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近日，福建省召開(kāi)《福建省高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行新聞發(fā)布會(huì)。該《條例》于2026年1月1日起正式施行，標(biāo)志著福建省促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作全面邁入法治化、規(guī)范化軌道。

《條例》共8章59條，核心內(nèi)容體現(xiàn)三大制度創(chuàng)新：一是構(gòu)建多元責(zé)任體系?！稐l例》立足促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作全鏈條，打破層級(jí)分割和部門壁壘，構(gòu)建縣級(jí)以上政府宏觀調(diào)控責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層落實(shí)責(zé)任、部門協(xié)同責(zé)任、社會(huì)參與責(zé)任、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的多元責(zé)任體系。二是促進(jìn)全域協(xié)同發(fā)展?！稐l例》提煉固化福建行之有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，以系統(tǒng)思維推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互補(bǔ)。三是實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)就業(yè)工作面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，聚焦結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、基礎(chǔ)保障短板、公平就業(yè)環(huán)境等方面，《條例》從體制機(jī)制層面提出解決方案。

為確?！稐l例》有效實(shí)施，福建將重點(diǎn)做好4方面工作：健全配套制度機(jī)制，制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則；強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管合力；提升公共就業(yè)服務(wù)效能，深化數(shù)字化改革，優(yōu)化便民服務(wù)；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

值得關(guān)注的是，《條例》第三十四條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)制定并實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)，福建省2023年鄉(xiāng)村常住人口約1211萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村就業(yè)人口約665萬(wàn)人，占比超54%，促進(jìn)該群體就業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵。為此福建省農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃將聚焦3方面：第一，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃提高農(nóng)民就業(yè)技能。吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等參與實(shí)踐教學(xué)，利用農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技小院等科技資源，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民逐步掌握技術(shù)技能，精準(zhǔn)匹配企業(yè)，降低農(nóng)民就業(yè)難度。第二，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。支持實(shí)施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育等工程。針對(duì)行業(yè)急需、人才培養(yǎng)短板弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)教融合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更好的就業(yè)環(huán)境。第三，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃涵養(yǎng)農(nóng)民綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加大中專學(xué)歷教育，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。設(shè)置多種類課程，將黨的“三農(nóng)”路線、方針、政策等引入培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)用貫通、育用結(jié)合的培訓(xùn)理念，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)操鍛煉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，開(kāi)拓農(nóng)民就業(yè)前景。

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