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為進(jìn)一步清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，市人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局、市容市政管理局決定自2月25日至3月25日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)是：取締非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)、用人單位的招工行為以及勞務(wù)派遣單位的派遣行為，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象及重點(diǎn)為：一是人力資源市場(chǎng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)或勞務(wù)派遣活動(dòng)的組織和個(gè)人，以及節(jié)后需要大量招工的勞動(dòng)密集型等用人單位。二是以職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所；汽車站、火車站等流動(dòng)人口集散地；開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及小商品市場(chǎng)、專業(yè)化市場(chǎng)、商業(yè)一條街等工商企業(yè)密集區(qū)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容

（一）依法取締黑中介，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由人社、工商部門依法查處和取締，有違法所得的，依法沒(méi)收違法所得并處以罰款。對(duì)以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、以暴力等手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)中介的組織、單位和個(gè)人，將嚴(yán)厲打擊；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。?duì)亂張貼、亂設(shè)攤，破壞城市環(huán)境和秩序的，由城管執(zhí)法部門依法處理。

（二）加強(qiáng)職業(yè)中介監(jiān)管，依法規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為。對(duì)雖持有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、介紹未滿16周歲未成年人就業(yè)、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由人社部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商部門。

（三）規(guī)范用人單位招工行為，依法維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利。加大對(duì)用人單位招工用工過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的，人社門將依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)以暴力、威脅或者限制人身自由為手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的違法行為和其它侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的違法行為，將依法嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)不法分子惡意組織人員“打假工”和“騙工”的，將由公安機(jī)關(guān)依法查處，以切實(shí)維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管，防止濫用勞務(wù)派遣擾亂人力資源市場(chǎng)秩序。對(duì)以小時(shí)工形式招用、派遣勞動(dòng)者，并通過(guò)克扣工資、社保費(fèi)等手段充抵招聘費(fèi)用、牟利的勞務(wù)派遣單位，將嚴(yán)肅查處，依法取締。對(duì)利用一些用人單位節(jié)后招工不足，以實(shí)習(xí)為名招收大量在校學(xué)生派遣至用工單位頂崗勞動(dòng)，并從中牟取利益的勞務(wù)派遣單位，將予以重點(diǎn)檢查，切實(shí)維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益；發(fā)現(xiàn)存在使用童工行為的，將依法予以嚴(yán)厲處罰。