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標(biāo)簽：

穗人社發(fā)[2012]118號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位，各設(shè)站（基地）單位：

根據(jù)原人事部、全國(guó)博士后管委會(huì)印發(fā)的《博士后管理工作規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)[2006]149號(hào)），和人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管委會(huì)發(fā)布的《博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（人社部發(fā)[2011]91號(hào)），為規(guī)范和加強(qiáng)我市博士后管理工作，制定《廣州市博士后管理工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)逕向市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處反映。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局

2012年12月28日

（業(yè)務(wù)咨詢電話：83126047）

廣州市博士后管理工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市博士后管理工作，加大培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高層次人才的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，根據(jù)原人事部、全國(guó)博士后管委會(huì)印發(fā)的《博士后管理工作規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)[2006]149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）和人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管委會(huì)發(fā)布的《博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（人社部發(fā)[2011]91號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市屬博士后科研流動(dòng)站（以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)站）、博士后科研工作站（以下簡(jiǎn)稱工作站）(分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地（以下簡(jiǎn)稱基地）的設(shè)立和管理，以及博士后研究人員的招收和管理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第三條 廣州市人力資源社會(huì)保障局是本市博士后工作的綜合管理部門，具體承擔(dān)以下職責(zé)：

1. 制定本市博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理辦法；

2. 督促和指導(dǎo)各區(qū)縣博士后管理部門，設(shè)站（基地）單位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)博士后工作的方針政策，做好博士后工作；

3. 負(fù)責(zé)本市的流動(dòng)站、工作站（分站）設(shè)站申報(bào)、基地評(píng)選、博士后專項(xiàng)資助、博士后工作評(píng)估、博士后研究人員進(jìn)出站手續(xù)和博士后公寓管理等事宜；

4. 協(xié)調(diào)處理本市博士后管理工作的其它日常事務(wù)。

第四條 各設(shè)站（基地）單位應(yīng)建立或明確相應(yīng)的博士后工作管理部門。各區(qū)縣、設(shè)站（基地）單位博士后管理部門應(yīng)制定本轄區(qū)、單位博士后管理工作實(shí)施細(xì)則，承擔(dān)本轄區(qū)、本單位博士后科研和日常管理服務(wù)工作。每年11月30日前向市人力資源和社會(huì)保障局提交本轄區(qū)或單位博士后管理工作總結(jié)和工作計(jì)劃。

第三章 流動(dòng)站、工作站和基地的設(shè)立

第五條 設(shè)立流動(dòng)站、工作站（分站）應(yīng)符合《管理規(guī)定》明確的條件。按照全國(guó)博士后管理委員會(huì)、省博士后管理辦公室的部署增設(shè)流動(dòng)站、工作站工作，原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次。市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)人社部、全國(guó)博士后管理委員會(huì)的通知要求組織申報(bào)，申報(bào)和審批程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和博士后工作總體規(guī)劃，原則上每年開(kāi)展一次基地評(píng)選工作。

第七條 市屬企事業(yè)單位（含非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基地的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1. 具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，未設(shè)立工作站（分站）；

2. 有專門的研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和較高水平的研發(fā)隊(duì)伍；

3. 能夠提出具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目；

4. 能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活保障。

建有市級(jí)以上研發(fā)或技術(shù)中心，承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目，與高校合作密切的單位從優(yōu)；對(duì)有利于廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目予以傾斜。

第八條 基地按照以下程序設(shè)立：

1. 申報(bào)單位填報(bào)廣州市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地相關(guān)申報(bào)材料，上報(bào)主管部門或區(qū)、縣級(jí)市博士后管理部門審核（非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織申報(bào)材料按屬地原則上報(bào)所在區(qū)、縣級(jí)市博士后管理部門審核）后報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局；

2. 市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審；

3. 專家評(píng)審結(jié)果經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

基地的審核、評(píng)審、批準(zhǔn)程序原則上在4個(gè)月內(nèi)完成。

第四章 博士后研究人員的招收

第九條 申請(qǐng)從事博士后研究工作的人員，必須具有博士學(xué)位，品學(xué)兼優(yōu)，身體健康，年齡一般在四十歲以下。在職人員不得兼職從事博士后研究工作。

第十條 設(shè)站單位招收博士后研究人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招聘，并組織專家對(duì)申請(qǐng)者的科研能力、學(xué)術(shù)水平和取得的科研成果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估、考核，同時(shí)對(duì)其個(gè)人品質(zhì)、職業(yè)道德進(jìn)行考察，對(duì)符合條件的提出接收進(jìn)站意見(jiàn)，由市人力資源和社會(huì)保障局接收相關(guān)材料后報(bào)省人社廳審批。

第十一條 除特殊情況報(bào)人社部博士后管理部門批準(zhǔn)外，申請(qǐng)者不得進(jìn)入授予其博士學(xué)位的單位同一個(gè)一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作。

第十二條 工作站和基地應(yīng)與流動(dòng)站聯(lián)合招收、培養(yǎng)博士后研究人員。經(jīng)人社部批準(zhǔn)可以單獨(dú)招收博士后研究人員的工作站除外。

流動(dòng)站應(yīng)向工作站和基地提供科研支持和專家指導(dǎo)，幫助工作站做好確定研究項(xiàng)目、博士后研究人員招收等相關(guān)工作。

第五章 博士后研究人員的管理

第十三條 博士后研究人員在站期間的科研和管理服務(wù)工作由工作站、基地具體負(fù)責(zé)。

一般由流動(dòng)站設(shè)站單位負(fù)責(zé)管理博士后研究人員的人事、組織關(guān)系，辦理博士后研究人員進(jìn)出站等手續(xù)。如與外省流動(dòng)站聯(lián)合招收，可由工作站負(fù)責(zé)。

第十四條 設(shè)站單位要制定對(duì)博士后研究人員目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等具體管理辦法。

設(shè)站單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在站博士后研究人員進(jìn)行中期考核和出站考核。對(duì)企業(yè)博士后研究人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)更加注重獲得專利、發(fā)明和提高經(jīng)濟(jì)效益的能力。對(duì)研究成果突出、貢獻(xiàn)較大的博士后研究人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的博士后研究人員，應(yīng)予退站。

工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的博士后研究人員由聯(lián)合培養(yǎng)單位共同負(fù)責(zé)考核。

第十五條 博士后研究人員進(jìn)站報(bào)到后，憑省人社廳介紹信等有效證明材料在設(shè)站單位所在地落常住戶口，為子女辦理上學(xué)、入托手續(xù)。

設(shè)站單位要按照國(guó)家有關(guān)政策，將博士后研究人員納入社會(huì)保障體系，完善博士后研究人員各種社會(huì)保障。

第十六條 博士后研究人員在站工作時(shí)間為兩年，因項(xiàng)目和課題研究確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn)，并將相關(guān)情況抄報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局，不享受在站生活補(bǔ)助。

對(duì)出站考核合格的博士后研究人員，由市人力資源和社會(huì)保障局收集相關(guān)材料后報(bào)省人社廳。

第十七條 設(shè)站單位負(fù)責(zé)在站博士后研究人員的思想教育。引導(dǎo)博士后研究人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)腐敗和欺騙行為。

第十八條 根據(jù)《管理規(guī)定》，應(yīng)予退站的博士后研究人員，由設(shè)站單位作出退站處理，將相關(guān)材料抄報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局后報(bào)省人社廳。退站博士后研究人員不享受國(guó)家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策。

第十九條 鼓勵(lì)工作站充分利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引期滿出站優(yōu)秀博士后留穗工作。留本市工作的，憑省人社廳出站介紹信等有效證明材料，到公安部門辦理配偶和未成年子女戶口進(jìn)穗手續(xù)。

第六章 經(jīng)費(fèi)資助和住房待遇

第二十條 國(guó)家和省財(cái)政安排用于補(bǔ)助由國(guó)家計(jì)劃和省自籌招收流動(dòng)站博士后研究人員的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定管理使用。

第二十一條 根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》（穗字[2010]11號(hào)）和《廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法》（穗組字[2010]46號(hào)）設(shè)立高層次人才專項(xiàng)扶持資金博士后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。資助范圍如下：

1. 對(duì)新設(shè)立的流動(dòng)站、工作站（分站）、基地，市財(cái)政分別資助50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；基地經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立工作站的，按工作站的資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額部分。

2. 我市博士后研究人員在站期間，市財(cái)政一次性資助科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助8萬(wàn)元。

3. 博士后研究人員期滿出站后1年內(nèi)到我市市屬單位工作、簽訂3年以上聘用協(xié)議的，于試用期滿1年內(nèi)申請(qǐng)20萬(wàn)元的安家費(fèi)，分2期按總額的50%發(fā)放。隔一年申請(qǐng)第2期，限于在市屬單位工作期間申請(qǐng)，原則上3年內(nèi)發(fā)放完畢。對(duì)每位博士后的安家費(fèi)資助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

第二十二條 市財(cái)政博士后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》及配套的《廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法》執(zhí)行。

新設(shè)站（基地）資助、科研項(xiàng)目資助由設(shè)站單位（基地）管理使用，用于科研設(shè)備采購(gòu)、科研會(huì)議、聘用科研人員、科研場(chǎng)地及其他科研費(fèi)用，單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ谩ＴO(shè)站單位、基地要加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)接受有關(guān)部門監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)按財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。

科研項(xiàng)目資助用于申請(qǐng)資助的博士后科研項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，設(shè)站單位應(yīng)按協(xié)議將經(jīng)費(fèi)使用情況和科研項(xiàng)目總結(jié)報(bào)相關(guān)主管部門。

博士后生活補(bǔ)助、安家費(fèi)由申請(qǐng)資助的博士后支配使用。

博士后研究人員退站的，科研項(xiàng)目資助申請(qǐng)單位須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，報(bào)主管部門核批并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案，結(jié)余資金上繳市財(cái)政；生活補(bǔ)助申請(qǐng)將不予批準(zhǔn)。

第二十三條 鼓勵(lì)有科研潛力和突出才能的在站博士后研究人員申報(bào)中國(guó)博士后科學(xué)基金資助計(jì)劃。具體辦法按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。獲得資助的博士后研究人員，應(yīng)當(dāng)將受資助項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告交設(shè)站單位匯總后，分別報(bào)中國(guó)博士后基金會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局。

第二十四條 按照穗組字[2010]46號(hào)文評(píng)定為高層次人才的優(yōu)秀博士后，按照《廣州市高層次人才住房解決辦法》有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)住房待遇。設(shè)站單位應(yīng)為在站博士后研究人員解決住房問(wèn)題，可提供公寓、住房補(bǔ)貼或雙方協(xié)商解決。

第七章 考核評(píng)估

第二十五條 流動(dòng)站、工作站實(shí)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。

第二十六條 市人力資源和社會(huì)保障局按照人力資源和社會(huì)保障部制定的評(píng)估辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合本市實(shí)際，依托各區(qū)縣博士后管理部門定期組織對(duì)流動(dòng)站和工作站的評(píng)估。評(píng)估工作一般2年進(jìn)行一次，評(píng)估情況報(bào)省人社廳。對(duì)管理工作優(yōu)秀的流動(dòng)站、工作站進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)管理不善的通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期改正，直至報(bào)請(qǐng)人社部予以撤銷。

第二十七條 對(duì)基地的考核評(píng)估，參照工作站執(zhí)行。對(duì)制度健全、管理規(guī)范、成績(jī)突出的基地，市人力資源和社會(huì)保障局將積極推薦設(shè)立工作站。

第二十八條 設(shè)站單位、基地應(yīng)根據(jù)博士后工作評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合本單位實(shí)際情況建立必要的日常管理和檢查制度、信息收集和歸檔制度，定期對(duì)本單位的博士后工作進(jìn)行檢查，建立完整的博士后工作信息資料。對(duì)在評(píng)估檢查中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，不斷加強(qiáng)和完善自身建設(shè)。

第八章 學(xué)術(shù)交流和隊(duì)伍建設(shè)

第二十九條 鼓勵(lì)各區(qū)縣博士后管理部門、設(shè)站單位、基地開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性學(xué)術(shù)交流。

第三十條 鼓勵(lì)有條件的設(shè)站單位同海外高水平教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)基地，合作培養(yǎng)博士后研究人員。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局備案后報(bào)省人社廳審批。

第三十一條 各區(qū)縣博士后管理部門、設(shè)站單位、基地應(yīng)積極參加和組織政策培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的博士后管理人員隊(duì)伍。

第九章 附則

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。