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近日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人社廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持的十條措施》，從優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化平臺支撐、深化金融支持等維度推出系統(tǒng)性政策包，為各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全鏈條保障。

《措施》要求各市縣設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”。依托“秦云就業(yè)”服務(wù)平臺，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

在加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方面，支持引導(dǎo)市縣圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造一批具有較強(qiáng)影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化載體，強(qiáng)化孵化服務(wù)，建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，深化“鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)團(tuán)幫”青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師縣區(qū)巡診活動，為返鄉(xiāng)人才提供政策運(yùn)用、市場拓展等指導(dǎo)服務(wù)。

針對進(jìn)一步推動秦商英才返鄉(xiāng)興業(yè)，《措施》提出建立面向國內(nèi)外秦商的常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，鼓勵各地依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和省外陜西商會建立服務(wù)站。暢通“綠色”通道，做好招引陜籍高層次、高技能、急需緊缺人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

財稅支持力度顯著加大，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對符合條件的返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。同時，鼓勵市縣對入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等場所或租用各類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦企業(yè)，給予場租物業(yè)費(fèi)減免、水電暖費(fèi)定額補(bǔ)貼等，降低創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營成本。

在加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對流動資金短缺導(dǎo)致還款困難的企業(yè)合理展期，提高對返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的小微企業(yè)或涉農(nóng)企業(yè)貸款不良率的容忍度。鼓勵保險公司以信用保證保險為載體，采取“政府＋銀行＋保險”合作融資模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供增信支持。

在做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地保障上，鼓勵返鄉(xiāng)人才依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各縣（區(qū)）在安排村莊經(jīng)營性建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退指標(biāo)時，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

《措施》明確，培訓(xùn)體系將全面覆蓋有需求的返鄉(xiāng)人才，依托普通高校、職業(yè)院校等開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)人才納入高素質(zhì)農(nóng)民培育等體系，并創(chuàng)新方式加強(qiáng)與江蘇省等發(fā)達(dá)省份對口協(xié)作，組織赴外考察學(xué)習(xí)。

在做好返鄉(xiāng)人才服務(wù)保障方面，確保返鄉(xiāng)人才子女義務(wù)教育按政策保障，返鄉(xiāng)人才享有與當(dāng)?shù)貞艏藛T同等醫(yī)療服務(wù)保障權(quán)益。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，為返鄉(xiāng)人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。支持發(fā)展保障性租賃住房，對符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗人員提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。

《措施》積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人才深度參與鄉(xiāng)村振興，支持其投身“千村示范、萬村提升”工程，領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。

此外，《措施》要求廣泛宣傳政策與典型，舉辦創(chuàng)業(yè)賽事及活動，營造全社會廣泛關(guān)心、支持返鄉(xiāng)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并對貢獻(xiàn)突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個人予以表彰。

內(nèi)容來源：中工網(wǎng)