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為進(jìn)一步健全困難群體就業(yè)援助機(jī)制，發(fā)揮公益性崗位兜底安置作用，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，近日，廣東省人社廳在官網(wǎng)向社會(huì)公眾公開征求對(duì)《廣東省公益性崗位開發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）的意見(jiàn)。

開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員，是就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成，是兜牢民生底線的重要措施。2020年4月，我省出臺(tái)《廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法》（粵人社規(guī)〔2020〕13號(hào)）。政策實(shí)施以來(lái)，全省常態(tài)性儲(chǔ)備1萬(wàn)個(gè)左右公益性崗位，有效兜底保障就業(yè)困難人員和脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為進(jìn)一步健全公益性崗位開發(fā)管理制度，凸顯公益性崗位“托底線、救急難、臨時(shí)性”屬性，為廣大困難群眾謀福祉，為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，省人社廳對(duì)此進(jìn)行了修訂。

較上一輪政策，《意見(jiàn)稿》主要在強(qiáng)化公益性崗位“救急難”屬性和工傷保障，進(jìn)一步完善公益性崗位類別設(shè)置、招聘流程、相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制等方面做了修改。

在強(qiáng)化公益性崗位“救急難”屬性方面，《意見(jiàn)稿》明確“各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)形勢(shì)變化，階段性調(diào)整崗位規(guī)模和安置對(duì)象范圍”，以便基層在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害、重大公共事件等工作中統(tǒng)籌開發(fā)應(yīng)急保障等相關(guān)公益性崗位和安置失業(yè)困難群眾。

為進(jìn)一步完善公益性崗位類別設(shè)置，《意見(jiàn)稿》提出，根據(jù)基層管理服務(wù)工作需要，明確崗位類別包括“水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、婦幼保健、托老托幼助殘、農(nóng)村物流快遞收發(fā)”等既符合公共利益，又屬于基層急需的崗位；完善公益性崗位招聘流程，規(guī)范崗位招聘公告主體、公告內(nèi)容、公示時(shí)間，明確“招聘公告在當(dāng)?shù)厝松绮块T門戶網(wǎng)站、廣東公共求職招聘服務(wù)平臺(tái)、‘粵就業(yè)’小程序等渠道發(fā)布”；強(qiáng)化公益性崗位工傷保障，明確鄉(xiāng)村公益性崗位人員可單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，或參加意外傷害險(xiǎn)，并對(duì)參保有關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助。

《意見(jiàn)稿》提出推行告知承諾制，允許用人單位提前向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)不超過(guò)12個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。在崗位期限計(jì)算方法方面，明確公益性崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位在崗期限應(yīng)合并計(jì)算，避免同一人員套用政策頻繁換崗，防止福利化傾向。

公益性崗位如何退出？《意見(jiàn)稿》明確，上崗人員如存在“與其他用人單位建立全日制勞動(dòng)關(guān)系的”“擔(dān)任市場(chǎng)主體、社會(huì)組織法定代表人”“被列入失信被執(zhí)行人名單的”“擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員的”等6類情形，應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位，防止違規(guī)在崗。

此外，《意見(jiàn)稿》還銜接延遲退休改革。明確“在新辦法實(shí)施前已安置在崗且初次安置時(shí)距原法定退休年齡不足5年的，在崗期限最長(zhǎng)可至延遲退休改革后的法定退休年齡”。同時(shí)，明確“對(duì)選擇彈性延遲退休的人員，彈性延遲退休時(shí)段不予納入公益性崗位政策保障范圍?！?/span>

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