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山東重塑欠薪治理模式，迭代現(xiàn)代監(jiān)管手段，著力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的組織體系，制度完備、治理規(guī)范、數(shù)字賦能、法治保障的治理格局，不斷提升農(nóng)民工欠薪現(xiàn)代化治理能力。

一、持續(xù)深化系統(tǒng)治理、高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。2023年以來，省市縣三級(jí)均成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保決策部署在本地區(qū)、本部門得到有效落實(shí)。將欠薪治理納入全省第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、政府拖欠賬款問題專項(xiàng)整治、16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核等事項(xiàng)，拿出1000萬元開展專項(xiàng)督查激勵(lì)，對(duì)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯的105個(gè)單位、95名個(gè)人予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)各方積極性。

二、持續(xù)深化預(yù)防為主、治理關(guān)口前移機(jī)制。一是完善制度靠前規(guī)范。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，出臺(tái)工資保證金管理、省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理辦法、建筑工人實(shí)名制管理等相關(guān)配套文件34個(gè)，山東特色“1+N”制度體系有效構(gòu)建。二是數(shù)字賦能靠前監(jiān)管。開展依托全國一體化在線監(jiān)管平臺(tái)支撐根治欠薪工作試點(diǎn)，加強(qiáng)與全國農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)的對(duì)接應(yīng)用。截至5月底，省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)納入項(xiàng)目31586個(gè)、實(shí)名制614.66萬人，銀行代發(fā)工資2814.24億元。三是利企為民靠前服務(wù)。開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)點(diǎn)包掛”、制度落實(shí)第三方審計(jì)，推開開工“面談交底”第一課、施工“制度落實(shí)”第二課、完工“驗(yàn)收結(jié)清”第三課“三課”服務(wù)，推動(dòng)事后處置向事前預(yù)防、事中服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、持續(xù)深化嚴(yán)格執(zhí)法、多元化解糾治機(jī)制。一是暢通舉報(bào)投訴渠道。制作欠薪維權(quán)電話導(dǎo)圖、欠薪投訴二維碼，推送維權(quán)短信，方便農(nóng)民工隨時(shí)掃碼、一鍵投訴。元旦、春節(jié)期間，全省設(shè)立194個(gè)集中接訪點(diǎn)，實(shí)行集中辦公、集中接訪，集中化解欠薪問題。二是高效處置欠薪線索。推動(dòng)線索核處與省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用聯(lián)動(dòng)、與政法系統(tǒng)一站式調(diào)解聯(lián)動(dòng)，助力欠薪多元化解。對(duì)全省欠薪線索核處情況，實(shí)行每月回訪，對(duì)16市線索核處、信息監(jiān)管等情況，實(shí)行定期研判，并印發(fā)通報(bào)。三是兜牢根治欠薪底線。2023年以來，3次實(shí)施專項(xiàng)整治，組織項(xiàng)目大排查、問題大核處，推動(dòng)欠薪常治長效。完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金兜底機(jī)制，2023年全省各級(jí)儲(chǔ)備農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金4.05億元，幫助農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難。

四、持續(xù)深化聯(lián)合懲戒、強(qiáng)力打擊震懾機(jī)制。一是規(guī)范行政處罰。出臺(tái)山東省《保障農(nóng)民工工資支付條例》法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引，明晰部門責(zé)任，明確執(zhí)法權(quán)限。制定《保障農(nóng)民工工資支付條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)，行政執(zhí)法更加精準(zhǔn)規(guī)范。二是實(shí)施信用懲戒。出臺(tái)山東省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、建筑市場信用管理辦法等文件，分級(jí)分類公布重大違法行為、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，形成柔性執(zhí)法“白名單”、守法誠信“紅名單”、欠薪違法“黑名單”三位一體監(jiān)管體系。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。按照省委督查檢查考核計(jì)劃，開展部門聯(lián)合督導(dǎo)，抽查在建工程項(xiàng)目48個(gè)，抽查核實(shí)疑難復(fù)雜線索64條，對(duì)落實(shí)不到位相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行約談。

內(nèi)容來源：山東省人力資源社會(huì)保障廳