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《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》于2023年2月25日經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)，昨日起施行。市人社局表示，《條例》重點(diǎn)規(guī)范了八個(gè)方面的內(nèi)容。

明確指導(dǎo)方針與各方責(zé)任

為了貫徹落實(shí)黨的二十大精神，《條例》一是明確本市堅(jiān)持就業(yè)是最基本的民生，深化實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系等促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)方針；二是細(xì)化明確各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，以及用人單位、有關(guān)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、學(xué)校等各方主體責(zé)任；三是對(duì)宣傳引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等作出規(guī)定。

加強(qiáng)政策支持與創(chuàng)業(yè)扶持

為落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，《條例》一是加強(qiáng)投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、財(cái)稅、金融、教育、人才等政策對(duì)就業(yè)的支持，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化企業(yè)用工保障服務(wù)，提升就業(yè)質(zhì)量；二是明確創(chuàng)業(yè)扶持措施、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等內(nèi)容，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境

針對(duì)實(shí)踐中存在的影響平等就業(yè)的不合理因素和就業(yè)歧視，《條例》一是從人力資源服務(wù)、就業(yè)性別平等、殘疾人就業(yè)權(quán)益保障等方面作出規(guī)范；二是明確對(duì)傳染病患者及傳染病病原攜帶者的就業(yè)權(quán)益保障；三是對(duì)勞動(dòng)者診療記錄、醫(yī)學(xué)檢測(cè)報(bào)告、違法犯罪記錄等信息查詢(xún)作出限制。

強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)與管理

為提升公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、便利性，《條例》一是健全就業(yè)公共服務(wù)體系、整合公共就業(yè)服務(wù)資源、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極培育人力資源市場(chǎng)；三是對(duì)人力資源信息發(fā)布、就業(yè)參保登記、就業(yè)監(jiān)測(cè)、促進(jìn)就業(yè)資金使用以及失業(yè)預(yù)警和儲(chǔ)備政策、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛多元化解等就業(yè)管理內(nèi)容作出具體規(guī)范。

加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)

為緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，《條例》明確健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，并就職業(yè)技能培訓(xùn)政策扶持、用人單位和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)教融合培訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)以及相關(guān)補(bǔ)貼措施等方面作出規(guī)定，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強(qiáng)就業(yè)援助和重點(diǎn)群體就業(yè)支持

為幫助就業(yè)困難人員和重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)兜底幫扶，《條例》明確實(shí)施就業(yè)援助制度的具體要求，強(qiáng)化就業(yè)援助工作。一是發(fā)揮公益性崗位安置作用，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)；二是對(duì)青年、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、刑釋解教人員等重點(diǎn)群體細(xì)化就業(yè)幫扶措施。

完善靈活就業(yè)促進(jìn)措施

為發(fā)揮靈活就業(yè)對(duì)穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的積極作用，支持多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，《條例》一是從靈活就業(yè)服務(wù)、靈活就業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、靈活就業(yè)人員權(quán)益保障等方面細(xì)化保障措施；二是針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工等內(nèi)容；三是建立完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度。

督促落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

《條例》對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)考核、部門(mén)監(jiān)管、資金監(jiān)管、人大監(jiān)督等作出規(guī)定，并就違反招聘信息發(fā)布規(guī)定、虛構(gòu)用工信息、失職瀆職等相關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

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