北京青年報記者從相關(guān)部門了解到，今年以來，本市凝聚政府、企業(yè)、社會等多方力量，堅持“一抓三保五強化”推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。這種典型經(jīng)驗做法，近日受到了國務(wù)院第八次督查的表揚。
將關(guān)鍵指標分解為7項可實時監(jiān)測指標
抓實一項機制，就是堅持就業(yè)工作機制建設(shè)，狠抓“三個全面”，健全完善“覆蓋全市、層次分明、職責(zé)清晰、流程明確、運轉(zhuǎn)通暢”的就業(yè)體系運行機制。
其中包括全面統(tǒng)籌就業(yè)工作，發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等關(guān)鍵指標，分解為新就業(yè)參保人數(shù)、新增參保創(chuàng)業(yè)單位帶動就業(yè)崗位等7項可實時監(jiān)測、可按月調(diào)度的重點工作指標；全面監(jiān)測就業(yè)形勢，依托社會保險、企業(yè)注冊等大數(shù)據(jù)，從就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)貢獻度、就業(yè)景氣度5個維度開展月度“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”監(jiān)測評價，實名到人、精確到戶，“無感化”監(jiān)測分析全市就業(yè)形勢及重點工作進展情況；全面強化就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員、就業(yè)服務(wù)專員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的“三員”隊伍，完善橫向協(xié)同各行業(yè)主管部門，縱向貫通市、區(qū)、街鄉(xiāng)和社區(qū)（村）各層級的就業(yè)服務(wù)體系。依托信息化手段主動對接用人單位和重點群體，實現(xiàn)“就業(yè)工作網(wǎng)上辦，監(jiān)測評價跟進辦”，打通政策與服務(wù)落地“最后一公里”。
保障三個重點 加強公益性崗位統(tǒng)籌使用
穩(wěn)保就業(yè)，本市將更多的關(guān)注傾注在重點群體、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域發(fā)展上。
重點群體囊括了高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力以及就業(yè)困難人員。其中在農(nóng)村勞動力方面，實施農(nóng)民充分就業(yè)工程，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民職業(yè)化、就業(yè)組織化程度。通過鼓勵企業(yè)優(yōu)先吸納、引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等實體用工，以及依法參保、加強公益性崗位統(tǒng)籌使用和規(guī)范管理等，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.47萬人。
重點企業(yè)則將更多的幫扶給予了中小微企業(yè)。包括延續(xù)實施失業(yè)保險返還、以工代訓(xùn)擴圍等援企穩(wěn)崗政策。通過減稅降費、金融支持等綜合性舉措，精準支持中小微企業(yè)、個體工商戶加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，更好穩(wěn)定就業(yè)、改善民生。據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，累計核準發(fā)放補貼資金70.91億元，惠及823.2萬人次。
重點領(lǐng)域方面，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，逐步聚合政策服務(wù)資源和市場化服務(wù)資源，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資支持、孵化基地、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人群覆蓋范圍，實現(xiàn)在京創(chuàng)業(yè)人員同城同待遇，經(jīng)辦銀行由1家增加到14家。打造“創(chuàng)業(yè)北京”品牌，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，特設(shè)鄉(xiāng)村振興專項賽。截至10月底，新增參保創(chuàng)業(yè)單位5.34萬戶，帶動就業(yè)崗位26.95萬個。
強化五大舉措 制作個性化培訓(xùn)課包
為勞動者營造公平公正、和諧有序的就業(yè)環(huán)境，本市還推出強化五大支撐性舉措。
一是強化政策系統(tǒng)性。圍繞保障生活、促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域，貫穿勞動者入職培訓(xùn)、技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、離職退休等全職業(yè)生涯，聯(lián)通企業(yè)創(chuàng)業(yè)前、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全周期，實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)勞動者的全覆蓋。
二是強化服務(wù)便利性。其中包括完善集求職招聘、政策申請、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)于一體的“就業(yè)超市”平臺；全面推行“失業(yè)保險費返還免申即享”服務(wù)模式，實現(xiàn)資金“快速撥、精準達”；全面深化“局處長走流程”，取消畢業(yè)生入職重復(fù)體檢，取消非公單位接收畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書簽字蓋章環(huán)節(jié)。
三是強化培訓(xùn)實效性。推動構(gòu)建新平臺、新機制、新模式、新內(nèi)容的“四新”數(shù)字技能培訓(xùn)體系。征集優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，打造靈活多樣培訓(xùn)新模式，增加新職業(yè)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)課程。今年已累計培訓(xùn)93萬人次，補貼資金9.57億元。
四是強化市場主導(dǎo)性。探索出了“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)服務(wù)”的人力資源服務(wù)新模式，促進人力資源高效優(yōu)化配置。
五是強化執(zhí)法針對性。針對輕微違法行為發(fā)布行政處罰裁量基準，創(chuàng)新“一案三書”制度，引導(dǎo)用人單位吸取教訓(xùn)、增強守法意識，為企業(yè)提供容錯支持和發(fā)展空間。
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