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近日，從廣東省人社廳獲悉，為進(jìn)一步完善省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居保”）制度，該廳對(duì)《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，并對(duì)外征求意見(jiàn)，時(shí)間截止至8月21日。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由十檔調(diào)整為九檔。

個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬分180元-4800元九個(gè)檔次

廣東省人社廳指，2014年省政府頒布《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（粵府〔2014〕37號(hào)，簡(jiǎn)稱“37號(hào)文”）以來(lái)，國(guó)家和省在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)建立待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、政府為貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、保險(xiǎn)費(fèi)征收模式等政策進(jìn)行了一系列改革，為進(jìn)一步完善廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擬對(duì)37號(hào)文進(jìn)行修訂。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，城鄉(xiāng)居保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有廣東省戶籍，不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鄉(xiāng)居保的籌資方式是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合。

征求意見(jiàn)稿擬調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)?，F(xiàn)行規(guī)定（即37號(hào)文）為：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次，按年、季度或月的方式繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

而征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居保費(fèi)原則上實(shí)行按年度（自然年度）繳納，各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本市實(shí)際，確定按季度、按月繳費(fèi)方式。

建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體可選擇按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。由地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府按不低于每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并給予不低于每人每年30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。困難群體選擇按每年180元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分，其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)；政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)（含代繳）檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)方式。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按繳費(fèi)工資基數(shù)下限計(jì)算的年繳費(fèi)額。集體補(bǔ)助的規(guī)定沒(méi)有變化。

政府補(bǔ)貼方面，征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年180元-360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年600元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。

待遇：年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限不夠的可申請(qǐng)逐年繳費(fèi)

城鄉(xiāng)居保待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，參保人達(dá)到條件，且未按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，比如年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。

參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的（含按國(guó)家城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法合并計(jì)算的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限），可申請(qǐng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，但一次性繳費(fèi)不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限，不繼續(xù)繳費(fèi)（含一次性繳費(fèi)）的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可不領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金至個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)完為止；也可經(jīng)本人書面申請(qǐng)，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方政府確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人。參保人累計(jì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的（含合并計(jì)算的繳費(fèi)年限），超過(guò)15年的部分，每增加1年每月加發(fā)不少于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)。各地還可適當(dāng)提高年滿65周歲及以上參保人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金，由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按首次領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之月的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定，計(jì)發(fā)系數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）執(zhí)行，（目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139）。

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

征求意見(jiàn)稿特別提出建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居保待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。由省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)省財(cái)政廳，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)變化情況，適時(shí)提出省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定。有條件的地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。

此外，征求意見(jiàn)稿擬要求，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以信息比對(duì)和服務(wù)方式精準(zhǔn)開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，通過(guò)定期進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與公安等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、信息比對(duì)，推動(dòng)人臉識(shí)別等自主認(rèn)證方式，確認(rèn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格狀態(tài)，并做好相應(yīng)信息標(biāo)識(shí)。

征求意見(jiàn)稿還明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、終止和制度銜接的問(wèn)題。其中擬明確，在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，在原參保地按原參保地標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)通過(guò)社保參保信息比對(duì)，核實(shí)參保人參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。參保人已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的，應(yīng)辦理終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性退還除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

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