2019年5月1日，全國下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%。截至目前，已有30個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）將企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一降至16%。然而，此前各地養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例不一，上海、山西、青海、吉林等省份為20%；天津、貴州、安徽、寧夏、西藏等大多數(shù)省份為19%；福建、山東等省份則為18%，僅廣東、浙江兩省低于16%，為13%—14%。
2019年4月4日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案的通知》國辦發(fā)【2019】13號要求各省養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%；低于16%的，需提出過渡辦法，各省具體調(diào)整、過度方案于2019年4月15日前報人力資源社會保障部、財政部備案。
一時間，少數(shù)費率低洼地，即社保繳費比例長期低于16%的廣東、浙江二省，以及部分地區(qū)（廈門、蘇州工業(yè)園區(qū)等），未來將面臨社保繳費比例提升的壓力。他們究竟如何過渡？在此次降費過程中備受關(guān)注。
一、廣東已率先確認提高費率，逐步過渡至16%
4月30日，廣東印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例過渡方案》粵人社規(guī)【2019】11號，要求：
1、降低機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，將全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%統(tǒng)一下調(diào)為16%。
2、逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例
單位繳費比例為13%的市（深圳、珠海等地繳費比例均為13%），2020年底前將單位繳費比例調(diào)整為14%。自2021年1月1日起，每年將單位繳費比例提高0.5個百分點，直至2024年1月1日，全省單位繳費比例統(tǒng)一為16%。
即：2021年1月1日單位繳費比例為14.5%、2022年1月1日單位繳費比例為15%、2023年1月1日單位繳費比例為15.5%、2024年1月1日單位繳費比例為16%。
3、調(diào)整繳費基數(shù)上下限
自2019年5月1日起，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限調(diào)整為上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限調(diào)整為上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%。
值得注意的是，最新一期中央養(yǎng)老金調(diào)劑數(shù)據(jù)顯示，廣東、北京、浙江、江蘇、上海為去年上繳養(yǎng)老金繳撥差額最多的五個省份城市，貢獻了 1055.4 億元；且2019年當(dāng)期結(jié)余廣東排在第一位，為1296.0億元，遠超第二位四川的478.3億元和第三位北京的477.2億元，優(yōu)勢特別明顯。
無論養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余還是養(yǎng)老保險上繳金額，廣東省均位列全國第一。但是，廣東本次卻并未享受到本次社保降費帶來的巨額紅利，社保費率可能不降反升。
二、浙江省確認下調(diào)機關(guān)事業(yè)單位社保費率，企業(yè)費率仍不明朗
5月8日，浙江省人力資源和社會保障廳公布浙江省人力社保廳、浙江省財政廳、浙江省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于降低社會保險費率有關(guān)問題的通知》，要求：降低機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例；繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率；調(diào)整個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)。
雖然，該通知已明確浙江省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。但是，浙江省企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例如何調(diào)整還尚未明確。參考廣東省的政策趨勢，浙江省企業(yè)社保費率或也將逐步向全國統(tǒng)一水平線16%過渡。
《關(guān)于降低社會保險費率有關(guān)問題的通知》具體內(nèi)容如下:
1、降低機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，全省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。
2、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率
現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策延長到2020年4月30日。期間，失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行;工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)在24(含)個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費率前的實際執(zhí)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%和50%。
3、調(diào)整個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)
自2019年5月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以在我省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇繳費基數(shù)。
三、其它社保低洼地（廈門、蘇州工業(yè)園區(qū)等），向16%看齊
福建廈門是全國養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例最低的地區(qū)。今年1月7日，廈門養(yǎng)老保險單位繳費比例由14%調(diào)整為12%，并將繳費基數(shù)下限由社會平均工資的60%調(diào)整為該市最低工資標準。此外，江蘇省的蘇州工業(yè)園區(qū)養(yǎng)老保險單位繳費比例也僅為13%，低于國家基本線16%的標準。
據(jù)悉，這些社保費率低洼地區(qū)將暫不調(diào)整單位繳費比例，但均表示將制定過渡辦法，向國家統(tǒng)一標準看齊。重慶提出，小微企業(yè)繳費比例暫維持12%不變，過渡辦法另行制定。福建省則要求，廈門市須按照國家規(guī)定制訂省級統(tǒng)籌過渡辦法。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新分析，各地區(qū)過渡辦法主要有兩種：
一是將單位繳費比例逐步從14%調(diào)整到16%，與全國保持一致；
二是保持原有比例不變，但地方政府提供更大額度的財政資金補貼到社?；穑鳛榛鸬姆e累。
中智關(guān)愛通
咨詢電話
400-699-7800
咨詢郵箱
news@blueseahr.cn
客服質(zhì)量反饋郵箱
bs-qc@blueseahr.cn
