日前，廣東印發(fā)《關(guān)于做好受影響企業(yè)和職工認(rèn)定工作的通知》（下稱《通知》），在全國率先對受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響的企業(yè)和職工開展認(rèn)定，對經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)和職工給予針對性的政策支持和專項服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗，提升生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
《通知》明確了受市場沖擊影響的企業(yè)和職工范圍條件。被認(rèn)定的企業(yè)和職工，按規(guī)定可申請享受失業(yè)保險費返還、一次性特別培訓(xùn)補助、臨時生活補助等多項扶持政策以及求職指導(dǎo)、崗位信息等多項就業(yè)服務(wù)?！锻ㄖ酚蓮V東省人力資源社會保障廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、海關(guān)總署廣東分署日前聯(lián)合出臺。
受影響企業(yè)符合三種情形可申請認(rèn)定20個工作日內(nèi)辦結(jié)
關(guān)于“受影響企業(yè)”認(rèn)定方面，承諾依法誠信經(jīng)營，近三年內(nèi)無重大稅收違法行為，參加社會保險并正常繳納社會保險費的企業(yè)，符合以下三種情形之一的，可申請認(rèn)定：
一是申請前連續(xù)兩個自然季度應(yīng)征增值稅銷售額同比下降均超過15%；二是申請前連續(xù)兩個自然季度出口額同比下降均超過15%；三是申請前連續(xù)兩個自然季度進(jìn)口額同比下降均超過15%。
自2019年4月1日起，企業(yè)可向參保所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提出申請。為方便企業(yè)，僅需填報并提交《受影響企業(yè)申請表》。“受影響企業(yè)”認(rèn)定自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
經(jīng)認(rèn)定的“受影響企業(yè)”可申請享受以下政策和服務(wù)：一是失業(yè)保險費返還。對不裁員或少裁員的“受影響企業(yè)”，可按照6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險費。二是特別培訓(xùn)補助?！笆苡绊懫髽I(yè)”開展職工在崗培訓(xùn)的，可按“受影響職工”每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補助。三是全程服務(wù)機(jī)制。人力資源和社會保障部門對“受影響企業(yè)”給予全程指導(dǎo)服務(wù)，對確需較多裁員解困的，指導(dǎo)其制定裁員安置方案，依法依規(guī)幫助妥善處理勞動關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)以及調(diào)處勞動爭議等。
經(jīng)辦人力資源和社會保障部門根據(jù)企業(yè)填報的信息，通過“受影響企業(yè)和職工實名制信息系統(tǒng)”對企業(yè)條件進(jìn)行比核，符合的予以認(rèn)定。企業(yè)在提交申請時，應(yīng)聲明同意人力資源和社會保障部門向稅務(wù)部門查詢本企業(yè)納稅申報情況或向海關(guān)部門查詢本企業(yè)進(jìn)出口情況。
受影響職工2019年4月1日起可提出認(rèn)定申請7個工作日內(nèi)辦結(jié)
認(rèn)定“受影響職工”方面，符合以下三種情形之一可申請認(rèn)定：一是受影響企業(yè)中，所在崗位受市場因素、經(jīng)營下滑或生產(chǎn)調(diào)整沖擊影響較大的職工。二是2018年10月1日—2019年12月31日期間，非因合同到期或個人主動從受影響企業(yè)離職，尚未實現(xiàn)就業(yè)的職工。三是從其他企業(yè)（指非受影響企業(yè)）離職，尚未實現(xiàn)就業(yè)的生活困難職工。生活困難職工指持有城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡的家庭成員，以及持特困人員救助供養(yǎng)證或困難（特困）職工證的人員。
屬于第一種情形的（企業(yè)在崗職工），由所在企業(yè)按照規(guī)定的條件和比例自行確定人員名單，總?cè)藬?shù)應(yīng)不超過企業(yè)參加失業(yè)保險職工總?cè)藬?shù)的20%。屬于第二、三種情形的（離職職工），自2019年4月1日起，相關(guān)職工可向原就業(yè)地或常住地縣級以上人力資源和社會保障部門提出申請，填報《受影響職工個人申請表》，提供解除勞動關(guān)系證明、生活困難相關(guān)證件。生活困難相關(guān)證件包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡、特困人員救助供養(yǎng)證、困難（特困）職工證等。
申請“受影響職工”認(rèn)定自受理申請之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)認(rèn)定的“受影響職工”可享受以下政策和服務(wù)：一是技能提升補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼?！笆苡绊懧毠ぁ笔I(yè)后參加3—6個月的技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。其中屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對象或殘疾人的，培訓(xùn)期間按每月500元給予生活費補貼。二是臨時生活補助。對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的“受影響職工”，按每人5000元給予臨時生活補助。
省人力資源和社會保障廳將建立受影響企業(yè)和職工實名制信息系統(tǒng)，對受影響企業(yè)和職工開展認(rèn)定以及后續(xù)享受扶持政策和服務(wù)進(jìn)行管理。同時，跟進(jìn)評估政策實施情況，必要時按程序?qū)τ嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。
“促進(jìn)就業(yè)九條”預(yù)計2019年可為企業(yè)減負(fù)超150億元
近年來，廣東省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，于去年出臺《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（“促進(jìn)就業(yè)九條”），積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境新情況、新變化，有效促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。2018年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.7萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%，低于全國平均水平。
“促進(jìn)就業(yè)九條”出臺后，各級人力資源和社會保障部門迅速行動，及時制定配套政策，加大宣傳宣講力度，組織開展了南粵春暖、春風(fēng)行動等系列公共就業(yè)服務(wù)活動，在云浮、東莞、澳門等地開展了政策宣講活動，加快釋放政策紅利。
目前，降低醫(yī)療保險費率、工傷保險費率、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)等多項政策已經(jīng)落地見效，預(yù)計全年可為企業(yè)減負(fù)超過150億元。隨著《通知》的出臺，返還失業(yè)保險費、受影響職工在崗培訓(xùn)補助等各項補貼將落地實施，促進(jìn)就業(yè)政策效應(yīng)進(jìn)一步得到發(fā)揮。
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