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江西省社會(huì)保障“一卡通”，是江西省委省政府啟動(dòng)的重大惠民工程。江西省人社廳按照“部門(mén)職能不變、上下左右兼容、政府補(bǔ)助進(jìn)卡、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用”的建設(shè)思路，把社會(huì)保障卡作為提供基本公共服務(wù)的重要載體，作為與百姓緊密聯(lián)系的紐帶，以“人手一卡、一卡多用、全省通用”為目標(biāo)，著力拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建范圍全覆蓋、方式多樣化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)保障卡服務(wù)體系，努力讓群眾辦理人力資源社會(huì)保障事務(wù)“最多跑一次”，讓社會(huì)保障卡成為全省老百姓的“民生卡”“民心卡”。目前，江西累計(jì)發(fā)行社會(huì)保障卡已突破3000萬(wàn)張，持卡人群覆蓋全省近70%的人口，發(fā)卡范圍覆蓋全省所有的市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一張社?？ㄞk成百項(xiàng)事

江西省人社廳從滿(mǎn)足人民群眾最迫切的需要出發(fā)，穩(wěn)步有序開(kāi)通社保卡各類(lèi)應(yīng)用項(xiàng)目，目前已開(kāi)通人社領(lǐng)域的92項(xiàng)應(yīng)用項(xiàng)目，開(kāi)通率達(dá)90%，覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才和就業(yè)四大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。今年江西將開(kāi)通社會(huì)保障卡102項(xiàng)應(yīng)用功能，開(kāi)通率達(dá)100%，大大提升公共服務(wù)信息化水平，使廣大群眾憑社會(huì)保障卡就能夠辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、參保登記、工傷認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)，享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、人才服務(wù)；辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、代收代付等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。

打通服務(wù)群眾“最后一公里”

為滿(mǎn)足群眾辦事需求，江西省人社廳不斷拓寬服務(wù)渠道，推進(jìn)服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建了多渠道、立體式的24小時(shí)在線服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與基層人社服務(wù)窗口、銀行網(wǎng)點(diǎn)等線下服務(wù)的無(wú)縫銜接和融合發(fā)展。

目前，江西全省有369.5萬(wàn)參保人通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放待遇，有1096.8萬(wàn)參保人持卡繳費(fèi)，全省各級(jí)人社部門(mén)共設(shè)立社會(huì)保障卡服務(wù)窗口1892個(gè)，遍及全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聯(lián)合銀行將社會(huì)保障卡服務(wù)延伸至社區(qū)、行政村，建設(shè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，布設(shè)金融便民服務(wù)終端2萬(wàn)余臺(tái)，讓參保群眾足不出村即可享受參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等服務(wù)。

為解決社會(huì)保障卡制發(fā)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，江西省人社廳積極優(yōu)化社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，將制卡權(quán)限下放，由原來(lái)的省級(jí)集中制卡，轉(zhuǎn)變?yōu)槭?、市、縣三級(jí)制卡，并統(tǒng)一為各市、縣（區(qū)）配備了小型制卡設(shè)備142臺(tái)，縣級(jí)以上窗口補(bǔ)換卡和零星制卡立等可取。為盡快讓參保群眾領(lǐng)到卡，在原來(lái)由單位、社區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)卡模式的基礎(chǔ)上，聯(lián)合銀行開(kāi)展上門(mén)集中發(fā)卡和金融功能激活服務(wù)；通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，攜帶移動(dòng)終端設(shè)備為持卡人提供上門(mén)修改社保功能密碼服務(wù)，確保社會(huì)保障卡即領(lǐng)即用。

讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)跨部門(mén)信息數(shù)據(jù)共享，拓展社會(huì)保障卡的跨部門(mén)應(yīng)用領(lǐng)域，逐步把涉及民生的公共服務(wù)功能，全部通過(guò)社?？ㄟ@一張卡來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前社會(huì)保障卡已經(jīng)跨部門(mén)應(yīng)用于公共文化、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”，得到群眾“點(diǎn)贊”。

自去年6月以來(lái)，江西就已明確在圖書(shū)館、博物館、群藝館等公共文化場(chǎng)館及公共文化活動(dòng)中，社會(huì)保障卡與居民身份證具有同等效力，作為入場(chǎng)有效身份憑證。鷹潭試點(diǎn)打通“多險(xiǎn)合一”系統(tǒng)與民政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政大病救助可在醫(yī)院持社會(huì)保障卡直接結(jié)算，為參保人員提供了更加便捷的服務(wù)。南昌、樂(lè)安等地試點(diǎn)與民政部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將低保、高齡補(bǔ)貼等相關(guān)政府補(bǔ)助納入社會(huì)保障卡。南昌、萍鄉(xiāng)、鷹潭等地將社會(huì)保障卡代替就診卡，減少了群眾攜帶多張卡的麻煩。同時(shí)，以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合為契機(jī)，與民政、扶貧實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在九江、贛州等地實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病保險(xiǎn)、民政救助、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧四條保障線一站式結(jié)算。

*內(nèi)容來(lái)源：江西省人社廳

*作者：贛仁軒