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京人社監(jiān)發(fā)[2016]255號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)中共北京市委北京市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》（京發(fā)﹝2016﹞21號(hào)）《北京市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)），加強(qiáng)我市對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為懲戒，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，督促和引導(dǎo)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范社會(huì)公布行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）相關(guān)要求，制定本《實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附全文

北京市重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布實(shí)施辦法

第一條　為加強(qiáng)對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為的懲戒，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（國(guó)務(wù)院第654號(hào)）及《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》（人社部令第29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)的原則。

第三條 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作，并向社會(huì)公布在全市有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為。

各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。

第四條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)下列已經(jīng)依法查處并作出處理決定的重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布：
（一）克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大的；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（二）因違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章引發(fā)群體性突發(fā)事件、極端事件，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
（三）不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（六）非法使用或介紹童工，情節(jié)嚴(yán)重的；
（七）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被依法吊銷(xiāo)許可證的；　　
（八）未經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（九）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的行政處理決定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（十）無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，情節(jié)嚴(yán)重的；
（十一）違反《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》具體規(guī)定的情況，情節(jié)嚴(yán)重的；
 (十二) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大勞動(dòng)保障違法行為。

第五條　向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)列明下列事項(xiàng)：
　　（一）違法主體全稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或者注冊(cè)號(hào)）及地址；
　?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘哓?fù)責(zé)人姓名；
　?。ㄈ┲饕`法事實(shí)；
　　（四）相關(guān)處理情況。
　　          涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的信息不得公布。

第六條  重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公布，并在本政區(qū)域主要報(bào)刊、電視等媒體予以公布。

第七條  市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每半年向社會(huì)公布一次重大勞動(dòng)保障違法行為。
各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大勞動(dòng)保障違法行為每季度向社會(huì)公布一次。根據(jù)工作需要，對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為可隨時(shí)公布。

第八條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)處理違法案件結(jié)案之后六個(gè)月內(nèi)未進(jìn)行社會(huì)公布的（侵害童工權(quán)益案件除外），不再予以公布。

第九條 各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為之前，必須認(rèn)真核查，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，須經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法案件之前的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將公布的信息報(bào)告市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或需要市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)社會(huì)公布的、侵害童工權(quán)益的案件，各區(qū)及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)于每月10日之前，填報(bào)《用人單位重大違法行為情況報(bào)送表》（見(jiàn)附件2），并附全部案卷材料（復(fù)印件），報(bào)送市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大勞動(dòng)保障違法行為及其社會(huì)公布情況記入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，納入全市信用監(jiān)管體系，并與其他相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

第十一條 用人單位對(duì)社會(huì)公布內(nèi)容有異議的，可以在30日內(nèi)向負(fù)責(zé)查處的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)核和處理，并通知用人單位?！?/span>

重大勞動(dòng)保障違法行為處理決定被依法變更或者撤銷(xiāo)的，負(fù)責(zé)查處的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷(xiāo)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)公布內(nèi)容予以更正。

第十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)工作人員在重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。

第十三條 本辦法自2017年1月1日起施行。2006年5月8日頒發(fā)的《北京市用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》（京勞社監(jiān)發(fā)〔2006〕71號(hào)）同時(shí)廢止。

*文章來(lái)源：北京市人社局 、HRoot