
近日,人社部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這是人社部第一個(gè)關(guān)于技工教育的五年規(guī)劃。《規(guī)劃》首次明確技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。
全國技校年培訓(xùn)量500余萬人次 但中高級(jí)技工人才數(shù)量不足
2015年底,全國共有技工院校2545所,其中,技師學(xué)院434所,在校生322萬人,就業(yè)率達(dá)到97.4%,骨干院校就業(yè)率達(dá)到100%。同時(shí),積極面向社會(huì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),年培訓(xùn)量達(dá)500余萬人次。
目前,我國中高級(jí)技工人才數(shù)量不足、缺口較大,專業(yè)技能人才整體結(jié)構(gòu)不盡合理,高技能人才地區(qū)和產(chǎn)業(yè)分布不均衡,使得某些高水平、高質(zhì)量的工業(yè)設(shè)計(jì)只能停留于完美的圖紙上。這不僅制約著單個(gè)企業(yè)的發(fā)展,更對(duì)我國制造業(yè)整體水平的提升產(chǎn)生不利影響,嚴(yán)重些說,甚至使得民族工業(yè)的崛起缺乏堅(jiān)實(shí)根基。
中央多次提出要重視高技術(shù)人才培養(yǎng)
今年3月,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出要“鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”
今年12月8日,在北京召開的高技能人才座談會(huì)上,國務(wù)院副總理馬凱指出,高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分,是工人隊(duì)伍的核心骨干和優(yōu)秀代表,是創(chuàng)新技術(shù)技能、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量,在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。
馬凱強(qiáng)調(diào),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)中國制造2025,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、邁向中高端水平,必須加快培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊(duì)伍。
到“十三五”末期基本形成現(xiàn)代技工教育體系
此次《規(guī)劃》明確提出到“十三五”末期,基本形成辦學(xué)規(guī)模適合市場(chǎng)需求,專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,校企融合貫穿辦學(xué)過程,教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與工作崗位緊密銜接,技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配,社會(huì)服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。
《規(guī)劃》提出六大發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》簡(jiǎn)要概括了全國技工教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢(shì),明確“十三五”時(shí)期技工教育的指導(dǎo)思想,著重強(qiáng)調(diào)根本要求、發(fā)展導(dǎo)向、培養(yǎng)核心、辦學(xué)理念和發(fā)展目的。提出了堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、培育工匠精神的基本原則以及“布局更加合理、功能更加健全、管理更加規(guī)范、質(zhì)量持續(xù)提升、特色更加鮮明、環(huán)境更加優(yōu)化”的六大發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》針對(duì)六大目標(biāo)提出相應(yīng)措施
① 統(tǒng)籌東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化技工院校結(jié)構(gòu),大力發(fā)展技師學(xué)院,支持行業(yè)企業(yè)辦和民辦院校發(fā)展,穩(wěn)定學(xué)制教育規(guī)模。
② 明確技工教育必須服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)技能人才發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)化國際合作交流等要求。
③ 從規(guī)范技工院校內(nèi)部管理、學(xué)制、學(xué)籍、資助和督導(dǎo)評(píng)估等方面提出要求。
④ 加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、科研教研、師資建設(shè)、信息化建設(shè)等工作。
⑤ 堅(jiān)持校企合作、高端培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等特色。
⑥ 從政策、資金、項(xiàng)目、宣傳等方面,引導(dǎo)各地、各行業(yè)加大對(duì)技工院校的支持。
《規(guī)劃》首次明確技校畢業(yè)生與相應(yīng)學(xué)歷畢業(yè)生同等待遇
① 首次明確提出技工教育10項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo);
② 從技工教育事業(yè)發(fā)展的不同緯度,提出六大發(fā)展目標(biāo),并相應(yīng)地提出具體措施;
③ 提出把培育工匠精神作為技工院校重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容,貫穿技工教育全過程;
④ 強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)技工院校主管主辦單位對(duì)技工教育的管理與服務(wù)職能,強(qiáng)調(diào)人社部門在落實(shí)規(guī)劃過程中的主體責(zé)任;
⑤ 堅(jiān)持高端引領(lǐng),提出大力發(fā)展技師學(xué)院、實(shí)施技工教育高端引領(lǐng)計(jì)劃,著力培養(yǎng)大國工匠;
⑥ 首次明確技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇;
⑦ 明確技工院校比照同層次職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi);
⑧ 落實(shí)中央有關(guān)文件精神,分別對(duì)脫貧攻堅(jiān)、國際交流合作、教材建設(shè)等工作提出具體要求;
⑨ 更加注重規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范管理,首次從五個(gè)方面系統(tǒng)地提出規(guī)范性要求;
⑩ 更加注重基礎(chǔ)工作,對(duì)招生、專業(yè)建設(shè)、教研教改等方面提出要求。
來源:央視網(wǎng)、HRoot

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