標簽：人力資源 社保繳費
各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、地稅局，地稅各征收分局，各級社會保險經(jīng)辦機構，各參保單位：
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、人力資源和社會保障部《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人社部令2013第20號）、《關于落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌有關問題的通知》（內人社發(fā)〔2016〕 6號）、《關于做好2016年度繳費基數(shù)核定和待遇計發(fā)等養(yǎng)老保險業(yè)務工作的通知》（內人社發(fā)〔2016〕18號）及《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》等規(guī)定，按照全區(qū)統(tǒng)一的社會保險核心平臺三版信息系統(tǒng)經(jīng)辦流程要求，現(xiàn)就2016年全市社會保險繳費基數(shù)集中統(tǒng)一核定和稽查工作等有關事宜通知如下：
一、關于核定流程及要求
（一）全市養(yǎng)老保險等五項社會保險繳費基數(shù)集中統(tǒng)一核定和稽查工作從2016年1月1日起開始，實行參保單位社會保險繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作現(xiàn)場申報與網(wǎng)上申報相結合，同時全面推進參保單位社會保險網(wǎng)上申報。
（二）參保單位按月申報本單位社會保險繳費基數(shù)。實行一月一申報，一月一建賬。每月1—20日參保單位可網(wǎng)上申報社會保險繳費基數(shù)，或到所屬核定建賬工作組現(xiàn)場辦理社會保險繳費基數(shù)申報。如參保單位人員和繳費基數(shù)有增減變化的，應在發(fā)生變化當月的1日至20日間辦理增減變更調整，逾期視作無變化不予辦理變更調整并自動按上月情況進行繳費基數(shù)核定。
1.已參保單位申報核定時需提供以下材料
(1)含上年度6月和12月（或相近兩個月份）的在職職工工資發(fā)放花名冊的原始記賬憑證及加蓋單位公章的復印件1份；
(2)有退休、辭職、解聘、終止合同、死亡、調出等減少人員及不參保人員的還需提供相關證明材料；
(3)上年度財務應付工資明細原件及加蓋單位公章的復印件1份；
(4)新增人員需提供勞動合同。
采取網(wǎng)上申報的參保單位在本年度12月31日前提供全年上述材料。
2.首次參保單位申報核定時需提供以下材料
(1)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書、組織機構代碼證或用人單位批準成立的相關證件原件及復印件1份（已申領“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的參保單位需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復印件1份）；
(2)單位所有工作人員上月或當月工資發(fā)放花名冊原始憑證及加蓋單位公章的復印件1份。
二、關于社會保險繳費基數(shù)核定范圍和內容
（一）各項社會保險繳費基數(shù)核定范圍：按照國務院、自治區(qū)和我市社會保險政策規(guī)定，應當參加我市社會保險的各類用人單位及其職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等。特別是駐呼中央、自治區(qū)企業(yè)應按照屬地管理原則參加我市社會保險。其中：
1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，社會團體、民辦非企業(yè)單位等用人單位和與之建立勞動合同關系的務工人員，個體工商戶，靈活就業(yè)人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
2.失業(yè)保險：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，國家機關和與之建立勞動合同關系的職工，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
3.基本醫(yī)療保險：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，個體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
4.工傷保險：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，按政策規(guī)定應參保的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織及其職工，有雇工的個體工商戶及其雇工，國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等用人單位和與之建立勞動合同關系的務工人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
根據(jù)人社部《關于進一步做好建筑企業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）精神、自治區(qū)人社廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)參加工傷保險實施辦法》的通知（內人社發(fā)〔2015〕60號）文件及關于轉發(fā)《內蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)參加工傷保險實施辦法》的通知（呼人社發(fā)〔2016〕42號），應重點推進建筑施工企業(yè)農(nóng)民工就業(yè)較為集中、工傷風險和職業(yè)危害較大的企業(yè)依法參加工傷保險。
5.生育保險：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，國家機關及其職工，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員。
(二)各項社會保險繳費基數(shù)核定內容：以國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構成項目為標準，對各用人單位2015年度全年發(fā)放的各種名目的工資、補貼、獎金等，不論列支渠道與資金來源，均應全額進行核定，但國家、自治區(qū)及我市規(guī)定不應計入工資總額的內容和不計入繳費工資基數(shù)的項目除外。
三、關于繳費基數(shù)的確定
（一）根據(jù)《關于做好2016年度繳費基數(shù)核定和待遇計發(fā)等養(yǎng)老保險業(yè)務工作的通知》（內社險發(fā)〔2016〕18號）公布的2015年度在崗職工平均工資。內蒙古自治區(qū)2015年在崗職工月平均工資為4823元，呼和浩特市2015年在崗職工月平均工資為4475元。
（二）職工個人的繳費基數(shù)以本人發(fā)放的工資總額或薪金總額計算，可參照本人上年度發(fā)放的工資或薪金總額（包括各項補貼、獎金等）的月平均工資（年度發(fā)放的工資總額÷12）來確定。
對部分工傷保險、生育保險月繳費工資低于4475元的60%的參保職工，按4475元的60%核定繳費基數(shù)；對部分醫(yī)療保險月繳費工資低于4475元的80%的參保職工，按4475元的80%核定繳費基數(shù)。對部分工傷保險、生育保險月繳費工資高于4475元的60%，醫(yī)療保險月繳費工資高于4475元的80%，但低于4475元的300%的，據(jù)實核定繳費基數(shù)。對部分醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險月繳費工資高于4475元的300%的，按300%計算繳費基數(shù)。失業(yè)保險以參保職工本人工資（職工本人工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準）為職工個人的繳費基數(shù)據(jù)實核定。
對于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，根據(jù)《關于落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌有關問題的通知》（內人社發(fā)〔2016〕6號文）規(guī)定，從2016年1月起，參保單位繳費基數(shù)依據(jù)本單位工資總額、參保人數(shù)和全區(qū)在崗職工平均工資進行核定：
參保單位當月繳費基數(shù)=本單位上年度職工月平均工資×繳費當月參保職工人數(shù)
本單位上年度職工月平均工資=本單位上年度工資總額÷本單位上年度參保職工平均人數(shù)÷12
按上述辦法計算的參保單位當月繳費基數(shù)低于參保人員繳費基數(shù)之和的，按照參保人員繳費基數(shù)之和核定單位繳費基數(shù)。
單位職工以上年度本人月平均工資確定繳費基數(shù)。上年度本人月平均工資低于全區(qū)在崗職工平均工資60%的，以全區(qū)在崗職工平均工資60%為繳費基數(shù)；高于全區(qū)在崗職工平均工資300%的，以全區(qū)在崗職工平均工資300%為繳費基數(shù)。
（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費標準按照《呼和浩特市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（呼政發(fā)〔2007〕78號）、《呼和浩特市人民政府轉發(fā)市勞動和社會保障局<關于調整呼和浩特市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法有關規(guī)定的意見的通知>》（呼政發(fā)〔2009〕61號）等有關規(guī)定確定。
城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、續(xù)保人員等以個人身份參加養(yǎng)老保險的人員，基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)按照國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)有關問題的通知》（內政辦發(fā)〔2009〕9號）、《關于落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌有關問題的通知》（內人社發(fā)〔2016〕6號）和《關于做好2016年度繳費基數(shù)核定和待遇計發(fā)等養(yǎng)老保險業(yè)務工作的通知》（內人社發(fā)〔2016〕18號）等有關規(guī)定確定。
靈活就業(yè)人員、續(xù)保人員等以個人身份參加基本醫(yī)療保險的人員，基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)按照《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》、《呼和浩特市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》（呼市人民政府令〔2011〕第1號）和本《通知》的有關規(guī)定確定。
四、關于基本養(yǎng)老保險等五項社會保險繳費費率
（一）根據(jù)《關于落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌有關問題的通知》（內人社發(fā)〔2016〕6號）規(guī)定，全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險執(zhí)行統(tǒng)一的繳費比例，參保單位繳費比例為20%，職工個人繳費比例為8%；無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員、各類靈活就業(yè)人員（以下簡稱靈活就業(yè)人員），繳費比例為20%。
（二）全市失業(yè)保險繳費費率2%，其中單位繳費費率1.5%，職工個人繳費費率0.5%。
（三）根據(jù)《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》第十九條規(guī)定，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費費率為8%，其中單位繳費費率為6%，職工個人繳費費率2%。個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費費率為8%。
全市城鎮(zhèn)職工住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險繳費費率為4.8%。靈活就業(yè)人員等以個人身份參加住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險，繳費費率為4.8%。
（四）全市工傷保險繳費費率按照人力資源社會保障部、財政部《關于調整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）工傷保險行業(yè)風險類別執(zhí)行。
（五）生育保險繳費費率為0.7%。
（六）關于國家公務員醫(yī)療補助
呼和浩特市公務員醫(yī)療補助參保核定范圍按照國辦發(fā)〔2000〕37號、呼政發(fā)〔2009〕59號文件規(guī)定確定。醫(yī)療補助籌資標準為在職國家公務員上年度工資總額的2.6%。
五、關于具體工作安排
從市人社局、地稅局、財政局抽調工作人員組建市本級社會保險繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查隊伍。按照地稅各分局管轄范圍及參保單位分布情況分5個小組。
第一組：負責地稅一分局、涉外分局、金橋分局范圍內應參保單位繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：王秋菊（市社保中心業(yè)務一科科長）
第二組：負責地稅二分局、玉泉分局范圍內應參保單位繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：趙 軍（市醫(yī)保中心業(yè)務二科科長）
第三組：負責地稅三分局、賽罕分局、如意分局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局范圍內應參保單位繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：劉海龍（市醫(yī)保中心業(yè)務一科科長）
第四組：負責回民區(qū)、金川、新城地稅分局范圍內應參保單位繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：杜玉蘭（市社保中心業(yè)務二科科長）
第五組：辦理個人參保業(yè)務的社會保險服務大廳工作組。負責市本級無雇工個體工商戶、靈活就業(yè)人員及續(xù)保人員等以個人身份參保人員的繳費基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作以及協(xié)調指導、監(jiān)督檢查市四區(qū)及金川、如意開發(fā)區(qū)市民服務中心社會保險服務分廳相關工作。
組 長：張 博（市社保中心業(yè)務三科科長）
市人力資源和社會保障部門成立社會保險公共業(yè)務信息技術監(jiān)管服務工作組，專門負責社會保險公共業(yè)務信息技術監(jiān)管及特殊公共業(yè)務信息管理等工作。
組 長：郭 云（市人力資源和社會保障局信息統(tǒng)計中心副主任）
副組長：李晉武（市人力資源和社會保障局信息統(tǒng)計中心副主任）
組 員：馮 雷、劉 佳、安 琪
市人力資源和社會保障部門組建社會保險稽審工作小組，專門負責對被稽審單位社會保險登記、申報、繳費基數(shù)核定和社會保險費繳納情況及社會保險待遇領取等情況進行稽審核查。
組 長：牟建華（市勞動保障監(jiān)察支隊副支隊長）
成 員：楊國英（市人社局勞動監(jiān)察科科長）
楊春梅（市社保中心基金管理科科長）
云 瑛（市社保中心稽核審計科副科長）
王 勝（市醫(yī)保中心基金稽審科科長）
劉小霞（市就業(yè)服務中心失業(yè)保險一科科長）
六、核定程序方法和工作要求
（一）繳費基數(shù)核定和稽核檢查統(tǒng)一采用用人單位的組織機構代碼和社會保險參保信息編碼進行登記。各參保單位要按照《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》，認真準確提供相關材料。
（二）對于繳費基數(shù)核定過程中，用人單位不按規(guī)定申報繳費基數(shù)核定材料的以及不配合核定建賬小組及時開展核定工作的，可在規(guī)定的繳費基數(shù)下限基礎上，按再提高10個百分點的標準直接核定其繳費基數(shù)。
（三）對于凡有下列情況之一的用人單位，在無法準確確定用工人數(shù)和工資總額的情況下，暫按高于規(guī)定下限10個百分點核定其繳費基數(shù)。
1.沒有設置財務會計和勞動用工賬簿的；
2.賬目混亂、原始憑證不全、難以計算繳費基數(shù)的；
3.偽造或故意毀滅有關賬冊、憑證的；
4.拒不提供用工人數(shù)、工資總額、財務報表等資料的；
5.申報的繳費工資基數(shù)與實際相比明顯偏低、又無正當理由的。
（四）各參保單位在核定結論下達后，應對全體職工進行繳費基數(shù)核定結論公示。社會保險繳費基數(shù)核定和稽核檢查小組要對參保單位進行社會保險稽核檢查，社會保險稽審工作小組要有針對性地開展審計檢查。
（五）各旗縣參照本《通知》，組織實施轄區(qū)社會保險繳費基數(shù)核定和稽核檢查工作。市內四個區(qū)市民服務中心以及金川、如意開發(fā)區(qū)設立專門窗口負責辦理靈活就業(yè)人員當期續(xù)繳城鎮(zhèn)職工社會保險費的繳費基數(shù)核定建賬工作。
來源：呼和浩特市人力資源和社會保障局
2016年7月8日
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