標簽：人力資源 職業(yè)培訓
各市人力資源和社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：
為全面貫徹落實中央和省委、省政府推進供給側結構性改革的重大決策部署，根據(jù)人社部《關于實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕52號）和省七部門《關于在化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2016〕139號）的具體要求，決定在全省組織實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
牢固樹立并自覺踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞供給側結構性改革的部署要求，堅持服務經(jīng)濟發(fā)展大局的根本宗旨和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作導向，將強化職業(yè)技能培訓作為妥善做好企業(yè)職工分流安置和補齊人力資源供給短板的重要舉措，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性、有效性，助推化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)能力重構，促進企業(yè)分流人員平穩(wěn)轉崗就業(yè)，為推進供給側結構性改革營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標任務
“十三五”期間，結合全省化解過剩產(chǎn)能工作的總體安排和進度要求，組織化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓，不斷完善培訓補貼政策、提升培訓服務能力，確保有培訓愿望的企業(yè)失業(yè)和轉崗職工都能及時接受到適應需求的補貼類職業(yè)技能培訓，做到“愿培盡培、應補盡補”，顯著提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。
三、工作重點
（一）對企業(yè)失業(yè)職工重點開展就業(yè)技能培訓。完善就業(yè)培訓資金管理使用和就業(yè)培訓補貼工種目錄發(fā)布“兩項”制度，把化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)職工納入就業(yè)培訓補貼范圍，其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加就業(yè)技能培訓期間按規(guī)定給予一定生活費補貼，補貼參照農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保家庭未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓生活費補貼標準執(zhí)行。鼓勵各類企業(yè)新招用化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)職工，簽訂1年以上勞動合同并開展以基本技能、安全知識、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓，按照就業(yè)技能培訓補貼標準50%的額度給予用工企業(yè)崗前培訓補貼。
（二）對企業(yè)轉崗職工重點開展崗位技能提升培訓。充分發(fā)揮企業(yè)開展職工培訓的主體作用，推行“按需培訓，適崗提升”。全面落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，指導企業(yè)安排穩(wěn)崗補貼資金對轉崗職工開展轉崗技能提升培訓。對轉移到新崗位但無技能的職工，普遍開展定向初、中級崗位技能提升培訓，符合條件的納入企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)計劃并按規(guī)定給予培訓補貼；對掌握一定技能但尚不能滿足新崗位需求的職工，重點進行中、高級崗位技能提升培訓，其中培訓后取得技師以上職業(yè)資格等級的按規(guī)定給予高技能人才培訓補貼且補貼項目放寬到所有職業(yè)資格工種。鼓勵企業(yè)轉崗職工參加技工院校彈性學制教育，取得畢業(yè)證書和中高級國家職業(yè)資格等級后給予培訓費減免。
（三）對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)和轉崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓。完善創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金管理辦法，開發(fā)有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）項目，積極推廣“1+X”創(chuàng)業(yè)培訓模式，打造模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實訓平臺等虛擬基地，重點增加電子商務、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等培訓內(nèi)容，突出促進成功創(chuàng)業(yè)的“結果”導向，對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)和轉崗職工開展多層次、全方位、高質量的創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓后從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，幫助同步落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、各類創(chuàng)業(yè)補貼和稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
四、工作要求
（一）全面掌握培訓需求。結合化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工實名制調(diào)查工作的開展，各級公共就業(yè)和培訓服務機構要主動深入省確定的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)，對擬分流安置的企業(yè)職工全面開展培訓需求調(diào)查，重點了解個人文化程度、身體狀況、技能水平等基礎信息和就業(yè)意向、培訓意愿等個人需求，逐一建立基礎臺賬并納入信息數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。實時跟蹤企業(yè)職工分流安置進度，為已分流職工及時提供職業(yè)培訓服務。對有培訓愿望的，制定有針對性的培訓服務方案，推介培訓機構和培訓項目，并幫助符合條件人員享受相應的培訓補貼政策；對暫時沒有培訓愿望的，注重宣傳解讀當前就業(yè)形勢和培訓政策，鼓勵其參加培訓。
（二）不斷優(yōu)化培訓服務。完善技能培訓信息采集和發(fā)布制度，依托各類培訓機構、行業(yè)協(xié)會和社會團體重點圍繞我省十大新興支柱產(chǎn)業(yè)和新型服務業(yè)企業(yè)的用工需求，開發(fā)就業(yè)前景好的技能培訓項目，采取理論教學、上崗操作相結合的培訓方式，引導失業(yè)和轉崗職工自主參加職業(yè)技能培訓，支持化解過剩產(chǎn)能任務較重的地區(qū)建設一批專業(yè)化公共職業(yè)技能培訓基地。推進各級公共就業(yè)培訓機構標準化和專業(yè)化服務建設，設立專門窗口受理培訓補貼申領業(yè)務，簡化辦事流程，為失業(yè)和轉崗職工享受職業(yè)培訓補貼提供一站式便捷化服務。進一步完善就業(yè)崗位與技能培訓對接工作機制，掌握本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)的人力資源供給缺口和用工需求，制定專項培訓計劃，推廣校企合作培訓模式，支持企業(yè)建立內(nèi)訓基地，有針對性地為企業(yè)失業(yè)職工開展訂單式、定向式就業(yè)技能培訓，搭建供需對接平臺。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地要將實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓計劃作為“十三五”時期特別是今年人力資源社會保障工作的重中之重，進一步細化制定實施方案，并將職業(yè)培訓工作方案和職工分流安置方案同步實施、同步推進。圍繞省廳下達的目標任務，層層分解落實目標責任，建立各級人社部門主要負責同志負總責、分管同志親自抓、相關業(yè)務處室協(xié)同推進的工作機制，科學調(diào)配人員力量，加強工作調(diào)度、強化督促檢查，切實保障特別職業(yè)培訓計劃的有效實施。
（二）強化資金保障。各地要加大各類職業(yè)培訓補貼資金投入力度并重點向化解過剩產(chǎn)能任務較重的地區(qū)傾斜，優(yōu)先用于保障化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)技能培訓。其中，企業(yè)失業(yè)職工就業(yè)培訓補貼、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓期間生活費補貼、企業(yè)新型學徒制培訓補貼、高技能人才培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼從就業(yè)專項補助資金中列支；企業(yè)轉崗職工技能提升培訓補貼由失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼資金中列支。建立職業(yè)技能培訓補貼實名制管理制度，強化資金使用績效評價，提高資金使用效益。
（三）廣泛開展宣傳。各地要進一步加大各類職業(yè)培訓政策的宣傳力度，依托各級公共就業(yè)培訓服務機構深入每一家化解過剩產(chǎn)能企業(yè)定時、定點、定人推送各類培訓政策，推動政策實施落地見效。在各級人力資源和社會保障網(wǎng)、公共就業(yè)服務網(wǎng)和基層人社服務平臺宣傳公告培訓機構、培訓項目、政策內(nèi)容、服務流程等信息，幫助化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工享受到優(yōu)質高效的培訓服務。
各地要根據(jù)本通知精神，盡快研究制定本地區(qū)特別職業(yè)培訓計劃實施方案并于2016年8月10前報送省廳就管中心。同時，自本通知下發(fā)之日起按月填報《化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)技能培訓情況統(tǒng)計表》。
省廳就管中心聯(lián)系人：沈玥；電子郵箱：shenyue@jshrss.gov.cn。
江蘇省人力資源和社會保障廳
2016年7月22日
咨詢電話
400-699-7800
咨詢郵箱
news@blueseahr.cn
客服質量反饋郵箱
bs-qc@blueseahr.cn
