標(biāo)簽：人力資源 職業(yè)資格
各委、辦、局，各區(qū)縣人力資源社會保障局、各有關(guān)單位：
根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動的通知》（人社部函〔2015〕69號）的要求，現(xiàn)就切實做好職業(yè)資格清理規(guī)范檢查工作通知如下：
一、檢查依據(jù)
（一）《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號、國發(fā)〔2015〕41號）。
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）。
（三）《人力資源社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號）。
二、國家職業(yè)資格清理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定精神
各地區(qū)、各部門不得自行設(shè)置國家職業(yè)資格。各地區(qū)負責(zé)取消本地區(qū)自行設(shè)置的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格。
減少職業(yè)資格許可和認定，嚴格按照行政許可法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）規(guī)定，取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格；國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；取消國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理；取消地方各級人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，確有必要的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后作為職業(yè)資格試點，逐步納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格管理。
完善各類職業(yè)資格證書印制、發(fā)放和管理等工作環(huán)節(jié)的程序和辦法，嚴格規(guī)范證書樣式和“中國”、“中華人民共和國”、“國家”、“職業(yè)資格”等字樣和國徽標(biāo)志的使用。嚴厲打擊違規(guī)違法印制、濫發(fā)證書等活動。
清理規(guī)范職業(yè)資格培訓(xùn)、收費。整治各類職業(yè)資格培訓(xùn)秩序，嚴禁強制開展考前培訓(xùn)以及以考試為名推行培訓(xùn)。舉辦職業(yè)資格考試的單位和機構(gòu)一律不得組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)。各類職業(yè)資格的考試、鑒定等有關(guān)收費，必須符合國家和地方有關(guān)收費政策。組織實施各類職業(yè)資格相關(guān)活動，不得以營利為目的。
三、檢查內(nèi)容
督促檢查各區(qū)縣、各委辦局貫徹落實上述文件情況和尚在組織實施的各類職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動。具體包括：
（一）各區(qū)縣、各委辦局是否已對國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格停止相關(guān)認定工作。
（二）各區(qū)縣、各委辦局對于沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格，是否已取消；有無自行設(shè)置職業(yè)資格情況，自行設(shè)置的職業(yè)資格是否已取消。
（三）各區(qū)縣、各委辦局就取消的職業(yè)資格是否已制定后續(xù)措施和辦法，是否已建立職業(yè)資格組織實施工作長效機制。
（四）清查各區(qū)縣、各委辦局目前尚在組織實施的職業(yè)資格情況,包括：資格名稱、設(shè)置部門（單位）、實施部門（單位）、設(shè)置依據(jù)及收費情況、清理意見等。
四、檢查時間和方式
2015年7月-9月期間進行，采取自查與抽查相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合等方式。
五、督查檢查步驟
本次檢查分三個階段進行。
（一）自查階段（7月-8月中旬）。各區(qū)縣、各委辦局根據(jù)檢查依據(jù)和內(nèi)容，對本地區(qū)、本部門的各類職業(yè)資格設(shè)置實施情況進行自查，并于8月20日前填報《已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》（詳見附件1）和《尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》（詳見附件2），并提供相應(yīng)資格證書的樣式以及批準設(shè)置該資格的法律法規(guī)政策文件的復(fù)印件。
（二）抽查整改階段（8月下旬-9月上旬）。各區(qū)縣和各部門針對自查情況進行整改。我局將會同有關(guān)單位組成檢查組，針對自查和整改情況進行抽查，具體時間另行通知。
（三）總結(jié)報告階段（9月中下旬）。針對本市自查、抽查和整改情況，形成總結(jié)報告，報送國家人力資源和社會保障部。
六、有關(guān)要求
（一）充分認識本次檢查工作的重要意義
各區(qū)縣、各委辦局要高度重視職業(yè)資格清理整頓專項檢查工作。此次檢查工作是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于減少職業(yè)資格許可認定工作、深化行政審批制度改革的重要舉措，也是本市推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作的重要內(nèi)容之一，是全面摸清職業(yè)資格底數(shù)、促進建立職業(yè)資格目錄清單管理制度的重要途徑，是加強職業(yè)資格監(jiān)督管理、推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。
（二）嚴格按照職業(yè)資格清理規(guī)范的要求做好工作
各區(qū)縣、各委辦局要系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家職業(yè)資格清理規(guī)范的有關(guān)文件內(nèi)容，領(lǐng)會精神，加強對所屬企事業(yè)單位及所管理的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等面向社會設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證等活動清查工作的領(lǐng)導(dǎo)。按前述清理規(guī)范范圍，對本單位，以及下屬企事業(yè)單位，所管理的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會開展的職業(yè)資格及相關(guān)考試鑒定活動進行清理。對地方自行設(shè)置的職業(yè)資格，要嚴格按照規(guī)定予以取消，并安排好后續(xù)措施。
（三）高質(zhì)量按時上報有關(guān)情況
各單位要在2015年8月20日前書面報送《已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》和《尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》（應(yīng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意并加蓋單位公章），并提供相應(yīng)資格證書的樣式以及批準設(shè)置該資格的法律法規(guī)政策文件的復(fù)印件。統(tǒng)計表電子版同步報送至相應(yīng)郵箱。如無相應(yīng)情況，請?zhí)顚憽盁o”，并書面報送。統(tǒng)計表按照職業(yè)技能類職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格分表填寫和報送。職業(yè)技能類職業(yè)資格統(tǒng)計情況報送至市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處，專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格統(tǒng)計情況報送至市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處。
來源：上海人力資源與社會保障局
2015年7月28日
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