標簽：人力資源 沖裁
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局
年初以來，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按照市統(tǒng)一安排部署，積極開展了勞動人事爭議仲裁（以下簡稱仲裁）公開試點工作，即陽光仲裁試點，取得了階段性成果和經驗。為將此項工作推向深入，依據《勞動爭議調解仲裁法》等相關法律法規(guī)，參照人民法院司法公開的相關規(guī)定，結合我市仲裁工作實際，現就深入開展陽光仲裁工作通知如下。
一、邀請公民參與，庭前做到“六公布”
在上半年全市開展陽光仲裁試點的基礎上，下半年，市本級對7月1日后新受理的案件，率先開展庭前“六公布”試點工作，即在市人社局外網提前公布市本級仲裁案件的開庭時間、開庭地點、開庭案由、仲裁員姓名和參加旁聽人員的報名辦法、行為準則。歡迎社會各界廣泛參與，公民可自愿報名參加旁聽審理案件，以此促進我市仲裁工作更加陽光透明、公平公正。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可結合實際，提前做好我市明年全面開展此項工作的各項準備，有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也可與市本級同步開展此項工作。
二、接受社會監(jiān)督，裁審做到“三公開”
為較好地消除當事人對仲裁過程和仲裁結果的質疑，提升仲裁機構的公信力和執(zhí)行力，促進勞動關系和諧，維護社會穩(wěn)定，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要在市統(tǒng)一安排下開展“三公開”工作。一是庭審過程公開，整個庭審過程面向社會開放，符合參加庭審條件的公民皆可旁聽審案；二是裁決依據公開，在裁決書中明確闡述案件裁定的事實依據及法律依據，讓雙方當事人充分了解導致案件勝訴或敗訴的原因，杜絕無書面充分論證裁決書；三是裁決結果公開，在市人社局外網將裁決書公開，將仲裁結果直接暴露在陽光下、放置在空氣中，廣泛接受社會監(jiān)督。
此項工作分兩步進行。今年，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的裁決書先在市人社局內網進行公開，試點結束后，明年在外網公開；下半年，市本級對7月1日后新受理的案件，其裁決書在外網進行公開試點，有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也可與市本級同步開展此項工作。
三、借助媒體作用，預防做到“六對話”
減少爭議案件，做好宣傳預防工作是重中之重，為此，各縣（市）區(qū)要利用各種媒體開展宣傳工作。一是與讀者對話，在長春晚報開辟專欄，每月刊載3期，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)輪流刊登稿件，采取以案說法的形式，解讀政策法規(guī)、剖析典型案例；二是與觀眾對話，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)輪流做客長春電視臺，每月錄播1期，采取主持人訪談，仲裁員點評，與觀眾互動等多種形式，宣講勞動保障法律法規(guī)。三是與聽眾對話，每周五用半天的時間，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)輪流在市“12333”接聽電話，解答百姓訴求，指導企業(yè)用工，對接線員進行培訓；四是與網民對話，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按市統(tǒng)一安排，在市人社局網站對網民提問予以解答，由市人社局對網民提出的普遍性問題進行整理，形成《爭議處理一百問》，掛在網上方便網民查閱；五是與工會對話，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要與同級工會組織聯動，積極參與工會全年培訓活動，采取互動問答的方式，指導企業(yè)工會調解糾紛、化解矛盾、為職工維權；六是與企業(yè)對話，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極參與企業(yè)培訓活動，當面解答企業(yè)咨詢，糾正企業(yè)違法行為，提高企業(yè)依法守規(guī)意識。
四、主動真情溝通，調解做到“三交心”
調解是解決爭議的最高境界，是化解矛盾的最好辦法。為此，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將調解做為解決爭議糾紛的重要手段，積極開展爭議調解工作。一是與申請人交心。在申請人申請仲裁時，仲裁機構工作人員接到申請后要先調后裁、能調不裁、不調不裁。要對當事人動真情、講依據、說后果，促使其愿意和解；二是與被申請人交心。采取電話溝通、見面約談的辦法與被申請人聯系，從建立企業(yè)文化、穩(wěn)定職工隊伍和促進企業(yè)發(fā)展問題切入案件，捧實意、談法規(guī)、換思維，促使其主動與申請人溝通；三是與雙方當事人交心。誠懇約請雙方當事人見面，在仲裁機構工作人員主持下，為其創(chuàng)造充分交流的環(huán)境，同時，根據不同案情，采取當面調解和背靠背約談相結合等辦法，促使雙方當事人達成和解協議。全年爭議糾紛調解率要達到50%以上。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將陽光仲裁作為今年促進勞動關系和諧、維護社會穩(wěn)定的重點工作。要擺上工作日程，提高對開展這項工作的認識，主要領導要重點抓，分管領導要親自抓。要以陽光仲裁為先導，加快推進“五型仲裁”建設，通過開展陽光仲裁，促使我市仲裁工作再上一個新臺階。
來源：長春市人力資源與社會保障廳
2015年5月21日
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