標(biāo)簽：人力資源 勞動關(guān)系
各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，總工會，企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，工商業(yè)聯(lián)合會，各企業(yè)集團(tuán)、總公司，中央在京企業(yè)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，充分調(diào)動各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方、各類企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)和工業(yè)園區(qū)參與創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動的積極性，經(jīng)市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方研究決定，在認(rèn)真總結(jié)我市開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)創(chuàng)建評價，完善激勵措施，按照市委、市政府定期表彰構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的安排，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央和國務(wù)院的決策部署，按照“四個全面”的總體要求，圍繞首都“四個中心”的戰(zhàn)略定位，堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，推動首都特色和諧勞動關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為我市建設(shè)成為和諧勞動關(guān)系首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、市工商業(yè)聯(lián)合會和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國資委、市財政局、市工商局、市地稅局、市國稅局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市審計局等部門聯(lián)合組成的“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承辦評選表彰工作的日常工作。辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處（辦公西區(qū)B座424房間）。
各區(qū)縣(行業(yè))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)(行業(yè))創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、完善三級創(chuàng)建體系
自2013年起,市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每三年評選表彰北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位200個(含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū))和北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人100名。
各區(qū)縣(行業(yè))協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年評選命名本區(qū)縣(行業(yè))構(gòu)建和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)單位，具體評選命名辦法由區(qū)縣(行業(yè))協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方自行制定，并將評選命名辦法上報市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室。各區(qū)縣（行業(yè)）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年11月底前將評選命名決定和創(chuàng)建活動總結(jié)上報市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室。
各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))繼續(xù)開展創(chuàng)建“雙百雙規(guī)范”單位活動，每年評選命名本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“雙百雙規(guī)范”達(dá)標(biāo)單位，具體評選命名辦法由各區(qū)縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方統(tǒng)一制定。
四、北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.人力資源管理堅持以人為本，勞動管理制度健全；依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同，管理規(guī)范、有序。
2.按時足額支付勞動者勞動報酬。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家工時管理制度、休假制度。
4.依法繳納各項社會保險費用。
5.遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定；未違法使用童工。
6.工會組織健全；用人單位能按時足額撥繳工會經(jīng)費。
7.建立、健全職工（代表）大會制度等民主管理制度；公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度；職工能夠積極參與用人單位民主管理、民主監(jiān)督活動。
8.建立集體協(xié)商和集體合同制度，集體合同內(nèi)容操作性強(qiáng); 開展工資集體協(xié)商，職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。
9.勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；安全設(shè)施健全,評選前三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
10.積極履行社會責(zé)任，有優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)精神；企業(yè)管理水平處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。
11.建立、健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，有效預(yù)防和調(diào)解勞動爭議。評選前三年內(nèi)，未發(fā)生因用人單位侵害勞動者合法權(quán)益引發(fā)的舉報、投訴案件和用人單位敗訴的勞動爭議案件；也未發(fā)生因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件。
（二）工業(yè)園區(qū)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.園區(qū)內(nèi)用人單位依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。
2.園區(qū)內(nèi)用人單位工會組建率達(dá)到80%以上，集體合同覆蓋率達(dá)到80%以上，對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同覆蓋。
3.園區(qū)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動爭議調(diào)解組織；不具備建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制條件的專業(yè)園或園中園要建立勞動爭議調(diào)解機(jī)制；對園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)未發(fā)生因勞動關(guān)系引發(fā)的群體性事件，保持勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。
?。ㄈ┙值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.認(rèn)真組織開展創(chuàng)建 “雙百雙規(guī)范” 單位活動，轄區(qū)內(nèi)用人單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上。
2.轄區(qū)內(nèi)用人單位依法簽訂、履行、變更、解除、終止和續(xù)訂勞動合同。勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。
3.轄區(qū)內(nèi)用人單位工會組建率達(dá)到80%以上，集體合同覆蓋率達(dá)到80%以上，對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同覆蓋。
4.轄區(qū)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動爭議調(diào)解組織；對轄區(qū)內(nèi)用人單位帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因勞動關(guān)系引發(fā)的群體性事件，保持勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。
五、北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人標(biāo)準(zhǔn)
北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
?。ǘ┯袕?qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，率先垂范，服務(wù)意識強(qiáng)，作風(fēng)扎實。
（三）精通本職工作業(yè)務(wù)，堅持改革創(chuàng)新，完成工作任務(wù)出色，在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位（或本地區(qū)、本系統(tǒng)）開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動中發(fā)揮了重要作用，工作業(yè)績突出。
（四）模范遵守法律法規(guī)，嚴(yán)于律己，清正廉潔，群眾公認(rèn)，近五年未發(fā)生違法違紀(jì)等問題。
六、北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人推薦評選原則
?。ㄒ唬﹫猿止?、公開、公正的原則，嚴(yán)格掌握評選條件，把握評選標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ﹫猿秩罕娐肪€，自下而上逐級推薦，推薦評選要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見。
（三）堅持向協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作基層和企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）傾斜。
?。ㄋ模﹫猿植粩嗵岣叻枪兄破髽I(yè)和中小企業(yè)參與的比例。
七、推薦評選范圍
（一）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位推薦范圍：各區(qū)縣(行業(yè))近三年以來命名的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)單位、達(dá)到北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的 “雙百雙規(guī)范”單位、工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和其他單位。副局級以上單位原則上不參加評選。
（二）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人推薦范圍：候選北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位中在組織創(chuàng)建活動方面有突出貢獻(xiàn)的人員；各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方(人力社保部門、工會組織、企業(yè)組織)組織創(chuàng)建活動表現(xiàn)突出的工作人員。
評選先進(jìn)個人向企業(yè)和基層負(fù)責(zé)具體工作的人員傾斜。各推薦單位推薦人選中勞資雙方所占比例原則上應(yīng)平均分配，各區(qū)縣推薦的各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作人員不得超過1人。曾獲得省部級以上先進(jìn)工作者和勞動模范稱號的人員原則上不再參加評選。副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加評選，處級干部比例控制在20%以內(nèi)。
八、推薦評選名額分配
推薦評選名額由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室根據(jù)市屬國有企業(yè)集團(tuán)(總公司)和各區(qū)縣（行業(yè)）的企業(yè)戶數(shù)占全市企業(yè)戶數(shù)的比例進(jìn)行分配，并保留部分機(jī)動名額。其中，市國資委負(fù)責(zé)向市屬國有企業(yè)集團(tuán)(總公司)和由其管理的部分中央在京企業(yè)再次分配推薦評選名額。（具體名額分配方案見附件1）
九、推薦程序辦法及要求
（一）推薦程序
各區(qū)縣（行業(yè)）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方和市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方有關(guān)部門按照分配的名額向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦；市屬國有企業(yè)集團(tuán)(總公司)和由市國資委管理的部分中央在京企業(yè)按照市國資委分配的名額向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦（原則上推薦所屬二級單位）。
擬推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人要在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示,時間不少于5個工作日,公示內(nèi)容為受表彰的名稱和先進(jìn)事跡等內(nèi)容。
（二）推薦材料
1.推薦先進(jìn)單位應(yīng)報送以下材料：
?。?）《北京市系統(tǒng)表彰獎勵先進(jìn)集體登記表》一式二份；（見附件2）
?。?）《企業(yè)征求意見表》一式二份；（見附件3）
?。?）《北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位名單匯總表》一份；（見附件4）
被推薦單位為工業(yè)園區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，還應(yīng)同時報送本年度協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制和勞動爭議調(diào)解組織工作開展情況報告。
由市屬國有企業(yè)集團(tuán)(總公司)和由市國資委管理的部分中央在京企業(yè)推薦的單位,還應(yīng)同時報送由工會出具的本單位建立規(guī)章制度、依法劃撥工會經(jīng)費和組織職工代表或全體職工無記名投票滿意率80%以上的證明，以及本年度上月繳納社會保險費憑證復(fù)印件。
2.推薦先進(jìn)個人應(yīng)報送以下材料：
?。?）《北京市系統(tǒng)表彰獎勵先進(jìn)個人登記表》一式二份；（見附件5）
?。?）被推薦人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的，還要填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表》一式二份；（見附件6）
?。?）被推薦人為企業(yè)負(fù)責(zé)人的，還要填寫《企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表》一式二份；（見附件7）
（4）《北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人獲獎人員名單匯總表》一份；（見附件8）
填寫以上表格，詳見附件9《填表說明》。
?。ㄈ┩扑]材料報送時限
推薦材料應(yīng)于每個周期最后一年11月底前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次推薦材料應(yīng)于2015年11月底前報送。
十、評選表彰程序辦法
（一）受理。推薦材料齊全的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)接收制發(fā)《北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人推薦材料接收清單》；推薦材料不齊全或者不符合本辦法要求的，應(yīng)一次性告知推薦單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，制發(fā)《北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人補(bǔ)正材料通知書》，限期重新推薦。
?。ǘ┏鯇?。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成評審委員會對推薦單位進(jìn)行初審，確定北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人候選合格名單。
（三）檢查抽驗。初審合格后，由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組成檢查組對被推薦單位和個人進(jìn)行檢查抽驗。重點檢查抽驗市屬企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等。
（四）審定。檢查抽驗合格后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定擬表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人名單，報評選領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
?。ㄎ澹┕?。審定合格的候選名單，通過北京人力資源和社會保障網(wǎng)（www.bjrbj.gov.cn）、北京市總工會網(wǎng)（www.bjzgh.org）、北企聯(lián)合網(wǎng)（www.bec.org.cn）、北京市工商聯(lián)網(wǎng)（www.bjgsl.org.cn）向社會公示, 公開征求社會意見，公示時間不少于5個工作日。
?。┍碚谩υu選的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，授予“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位”、“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。由市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方發(fā)布表彰決定，適時召開會議進(jìn)行表彰并通過新聞媒體予以公布。
十一、激勵機(jī)制
堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則，對授予“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號的單位頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書；對授予“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號的個人頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金。
被評為“北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位”的企業(yè)，其有關(guān)獲獎信息匯入北京市企業(yè)誠信系統(tǒng)；用人單位評選先進(jìn)單位、模范職工之家以及用人單位法定代表人評選勞模和優(yōu)秀企業(yè)家，在同等條件下予以優(yōu)先推薦。
十二、加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系宣傳力度
充分利用新聞媒體和網(wǎng)站，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規(guī)，宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系取得的實際成效，總結(jié)推廣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作經(jīng)驗，宣傳企業(yè)關(guān)愛職工和職工奉獻(xiàn)企業(yè)的先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論聲勢，不斷提升創(chuàng)建活動的影響力和吸引力，努力營造全社會共同關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。
十三、評選表彰工作的檔案管理
市、區(qū)縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室對榮獲北京市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號的單位和個人要建立檔案制度，將推薦的材料立卷歸檔。為宣傳典型、總結(jié)創(chuàng)建活動的經(jīng)驗建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，同時，允許公眾查閱和監(jiān)督，以保證創(chuàng)建活動健康深入持久地開展下去。
十四、其他規(guī)定
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。2008年9月26日市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)的《關(guān)于深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系單位和工業(yè)園區(qū)活動的通知》（京勞社資發(fā)〔2008〕164號）同時廢止。
來源：北京市人力資源與社會保障局
2015年7月29日
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