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昔日是馬路蹲活，現(xiàn)在變成指尖選崗；以前是人等活干，現(xiàn)在變?yōu)閸徫徽胰耍辉?jīng)是風(fēng)吹日曬，現(xiàn)在有了溫馨港灣……這些變化的背后是南昌市新建區(qū)以務(wù)實(shí)的改革舉措，破解“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”供需矛盾、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

群眾有所呼，改革有所應(yīng)。今年以來(lái)，新建區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系建設(shè)納入全區(qū)改革整體布局，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)題破局，改革一線(xiàn)“開(kāi)門(mén)納諫”，聯(lián)席會(huì)議攻堅(jiān)克難，打造“四位一體”（用工集散地+技能培訓(xùn)中心+用工服務(wù)平臺(tái)+勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)站）就業(yè)之家，昔日擁堵混亂的馬路零工市場(chǎng)如今成為務(wù)工群體心中有活干、有保障、有尊嚴(yán)、有希望的溫馨港灣。

從“蹲崗”到“擇崗”，服務(wù)陣地溫馨如家

“以前蹲在馬路邊等活，風(fēng)吹日曬，心里沒(méi)著落?，F(xiàn)在不一樣，這里有熱粥、有信息、有人幫，就像回家一樣。”平時(shí)靠打零工生活的羅國(guó)亮幾句話(huà)，道出“就業(yè)之家”服務(wù)升級(jí)帶來(lái)的真切變化。

新建區(qū)在群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，場(chǎng)景式細(xì)化務(wù)工服務(wù)場(chǎng)景，條目化拆分政策需求，打破部門(mén)壁壘，整合財(cái)政、人社等政策資源，在城區(qū)黃金地段升級(jí)占地12畝的區(qū)級(jí)就業(yè)服務(wù)樞紐，大刀闊斧重構(gòu)空間陣地、優(yōu)化服務(wù)功能、創(chuàng)新政策供給、整合分散資源，推動(dòng)政策下沉、資源聚集、服務(wù)靠前，不斷滿(mǎn)足群眾就業(yè)新需求。

在這里，服務(wù)不止于幫助“找活干”，更是吃住行服務(wù)全面升級(jí)的友好型復(fù)合空間?！盎菝裨绮?10元正餐管飽+免費(fèi)愛(ài)心粥”的階梯餐補(bǔ)，通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的模式，讓務(wù)工人員“吃得飽、花得少”；設(shè)置免費(fèi)停車(chē)區(qū)、發(fā)放交通補(bǔ)貼，降低求職成本；精心打造休閑閱讀區(qū)、健身活動(dòng)角等，讓務(wù)工人員舒心暖心。

“我們不僅要建一個(gè)場(chǎng)地，更要建一種機(jī)制、一份感情。”新建區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心黨支部書(shū)記萬(wàn)先貴表示，服務(wù)陣地的“友好型”建設(shè)，正是就業(yè)工作從管理到服務(wù)、從單一到多元的轉(zhuǎn)變。

從“主導(dǎo)”到“引導(dǎo)”，政企協(xié)同激發(fā)活力

“以前總覺(jué)得好工作都在大城市，沒(méi)想到現(xiàn)在崗位直接送到家門(mén)口，收入穩(wěn)定還有保障，心里特別踏實(shí)?！彼珊?zhèn)璜坊村村民吳昌錢(qián)的這份踏實(shí)感，源自新建區(qū)“1+18+N”三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)觸達(dá)，“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)效招聘雙驅(qū)動(dòng)，“專(zhuān)車(chē)接送+面試指導(dǎo)+訂單培訓(xùn)”一站式服務(wù)變革。

“以改革破除條條框框約束，引入第三方人力資源機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)力量進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從‘政府主導(dǎo)’向‘政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)’轉(zhuǎn)型?！毙陆▍^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃偉介紹，去年至今，該區(qū)共召集贛鋒鋰電、乾照光電等130余家知名企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展招聘會(huì)259場(chǎng)，提供崗位超38萬(wàn)個(gè)（次），形成政企協(xié)同、雙向奔赴的新局面。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，愁的是資金和銷(xiāo)路。新建區(qū)建立全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，將階段性幫扶升級(jí)為長(zhǎng)效跟蹤服務(wù)?！皬?0萬(wàn)元幫扶貸款，到直播帶貨技能培訓(xùn)，再到后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)支持，‘就業(yè)之家’提供了整套服務(wù)保障。”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的李春說(shuō)，他們的草莓園已發(fā)展為80畝的四季休閑農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)近20名村民穩(wěn)定就業(yè)。

“要讓求職用工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)去就業(yè)之家成為一種習(xí)慣?！毙陆▍^(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳紅橋表示，通過(guò)深化市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制釋放活力、優(yōu)化政策供給降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“就業(yè)之家”從“功能體”升級(jí)為“生態(tài)圈”。

從“體能”到“技能”，勞務(wù)品牌助力增收

當(dāng)前，就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯，技能不足成為重點(diǎn)就業(yè)群體的最大痛點(diǎn)。

新建區(qū)瞄準(zhǔn)家政、餐飲等吸納就業(yè)較多的行業(yè)，招引家政龍頭企業(yè)，深挖“廚師之鄉(xiāng)”資源，激活“合作創(chuàng)品牌、市場(chǎng)育產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)換路徑，打造“新建家姐”“新建廚哥”等特色勞務(wù)品牌，推動(dòng)“靠體能”吃飯轉(zhuǎn)向“靠技能”賺錢(qián)，帶動(dòng)從業(yè)人員收入年均增長(zhǎng)超15%。

“以前在工地搬磚，活累錢(qián)少?，F(xiàn)在做‘新建家姐’，客戶(hù)搶著要，收入還高。”石崗鎮(zhèn)的吳梅蘭參加品牌化家政定制培訓(xùn)后，從零工轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)家政，月收入突破5000元，工作更穩(wěn)定，收入也更高。

“品牌建設(shè)不是空喊口號(hào)，而是要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)、系統(tǒng)賦能人才?！标惣t橋介紹。探索“政企聯(lián)動(dòng)、訂單培訓(xùn)”技能培養(yǎng)模式，解決供需錯(cuò)位難題，建立“以賽代評(píng)、以賽促訓(xùn)”評(píng)價(jià)機(jī)制，培育挖掘“贛菜大師”“新建名廚”300余名，助推“廚師經(jīng)濟(jì)”年?duì)I收突破30億元。

如今，“新建廚哥”已成為廚師行業(yè)的金字招牌，“新建家姐”也在家政行業(yè)嶄露頭角。一批批勞動(dòng)者通過(guò)品牌化培訓(xùn)，持證上崗、拿獎(jiǎng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“找活難”到“挑活干”的跨越，職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)價(jià)值感明顯增強(qiáng)。

從“擔(dān)心”到“安心”，多元調(diào)解化解糾紛

就業(yè)的保障，離不開(kāi)權(quán)益的守護(hù)。新建區(qū)注重完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，在農(nóng)民工中選聘專(zhuān)職調(diào)解員，組建農(nóng)民工協(xié)會(huì)，嵌入“法院+工會(huì)+人社+協(xié)會(huì)”多元調(diào)解體系，推動(dòng)勞動(dòng)維權(quán)從分散處置向系統(tǒng)治理升級(jí)。

“3年了，沒(méi)想到還能拿回這筆錢(qián)?！苯?，鄧曉球等30余名農(nóng)民工終于領(lǐng)到被拖欠的32.7萬(wàn)元工資。面對(duì)因工程層層轉(zhuǎn)包陷入“無(wú)合同、無(wú)欠條、無(wú)證據(jù)”的困境，新建區(qū)用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情打破溝通壁壘，通過(guò)先行調(diào)解、司法確認(rèn)，一站式受理、一體化調(diào)解、一攬子解決維權(quán)訴求。“15天解決3年維權(quán)難題，這就是改革帶來(lái)的成效。”新建區(qū)農(nóng)民工協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程其想說(shuō)到。今年以來(lái)，該區(qū)成功調(diào)解勞動(dòng)糾紛287起，為農(nóng)民工追回欠薪6651.8萬(wàn)元。

針對(duì)靈活就業(yè)者“保障缺位”的老難題，新建區(qū)采取“政府補(bǔ)貼+商業(yè)保險(xiǎn)”模式，為零工、裝修工等高危靈活就業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從“零保障”到“有兜底”的轉(zhuǎn)變。

改革奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，民生為本踐初心。從“零工集市”到“就業(yè)之家”，從“散工遍地”到“工匠頻出”，新建區(qū)始終以問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，用改革力度托舉民生溫度，“四位一體”的就業(yè)之家，正成為該區(qū)深化改革、力破難題、迸發(fā)活力的有力詮釋。

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