“長期以來，超時罰款是外賣平臺的剛性規(guī)則。在行業(yè)發(fā)展初期，這樣的做法的確有一定效率優(yōu)勢，但也埋下了不少安全隱患。很多騎手為了避免扣款，不得不加速行駛，甚至逆行，這種用安全換時效的情況，實在讓人揪心?！弊鳛閯趧诱叩摹澳锛胰恕保聵I(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障問題一直是全國政協(xié)委員、河北省總工會常務副主席齊為民履職以來關(guān)注的重點，談及外賣騎手的從業(yè)困境，他語氣中滿是關(guān)切。
據(jù)齊為民介紹，2024年發(fā)布的《中國即時配送安全白皮書》顯示，騎手配送每單平均違規(guī)1.2次，超時罰款占其月均收入的7%～15%?！霸谶@樣的制度擠壓下，‘速度與激情’成了配送工作的常態(tài)，而罰款則成了很多騎手難以回避的主要困擾?！饼R為民說。
值得欣慰的是，變化正在發(fā)生。近日，京東外賣宣布已在全國25個城市試點取消騎手訂單超時罰款，改用“服務分”管理機制。齊為民注意到，此前美團、餓了么也已陸續(xù)啟動類似試點，推動行業(yè)管理從“處罰約束”向“正向激勵”轉(zhuǎn)變，“對常年奔波的騎手而言，這無疑是實實在在的獲得感?！?/span>
“取消超時罰款，會不會導致配送時間延長、降低用戶體驗？”這一問題引發(fā)網(wǎng)友廣泛討論。對此，齊為民認為：“用服務分替代罰款，核心是讓騎手多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。這既給他們留出了‘容錯空間’，有效消除了收入焦慮，又能通過溫和的彈性約束保障用戶體驗，是一舉多得的改革?！?/span>
數(shù)據(jù)驗證了齊為民的觀點。美團在杭州試點取消超時罰款后，外賣員超時率僅上升0.8%，投訴率卻下降12%?！斑@充分說明，減少懲罰不會讓服務打折，反而能讓騎手更專注于安全和服務品質(zhì)，最終實現(xiàn)騎手、用戶、平臺的多贏局面。”齊為民說。
數(shù)據(jù)顯示，我國外賣騎手已超1000萬人。“這么龐大的新就業(yè)群體，權(quán)益保障不能僅停留在單一規(guī)則的優(yōu)化，還有更多關(guān)鍵短板亟待補齊?！本劢垢顚拥臋?quán)益保障問題，齊為民表示：“其中社保保障尤為重要。今年年初，部分外賣平臺已發(fā)布為騎手繳納社保的相關(guān)消息，這是個非常好的開頭，不僅能更有力地守護騎手的勞動權(quán)益，讓他們工作更安心、更有底氣，也能為行業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。”
在肯定行業(yè)進步的同時，齊為民也表示：“取消罰款、繳納社保等做法，是行業(yè)回歸理性的表現(xiàn)，值得肯定，但我們也要警惕‘換湯不換藥’的情況，不能讓騎手的壓力只是換了一種形式存在?！?/span>
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，騎手群體仍面臨不少維權(quán)困境。比如很多騎手遇到惡意投訴、超時責任認定不清等問題時，往往找不到快速解決的渠道；比如因商家出餐慢導致的超時，騎手申訴過程并不順暢，即便平臺設(shè)有申訴通道，效率也還有很大提升空間。
“平臺在制定算法規(guī)則和考核標準時，不能讓騎手被動接受，要賦予他們知情權(quán)、參與權(quán)，確保規(guī)則的合理性和公正性。”齊為民進一步建議，政府相關(guān)部門、平臺企業(yè)及社會組織應形成合力，建立糾紛快速處理通道，讓騎手的合理訴求能及時得到回應和解決。
“同時，要充分發(fā)揮靈活就業(yè)‘加油站’的平臺作用，創(chuàng)新職業(yè)培訓方式，在幫助‘小哥’們提升職業(yè)技能、夯實崗位安全知識的基礎(chǔ)上，也要教會他們依法維權(quán)的方法和路徑?！?齊為民補充道，“最終要讓騎手群體遇到問題時，既能有便捷的渠道‘說理’，也能有清晰的依據(jù)維權(quán)，真正實現(xiàn)有處訴求、有法可依?！?/span>
“外賣行業(yè)從‘以罰代管’到正向激勵，不僅是管理方式的迭代升級，更是行業(yè)邁向規(guī)范化、人性化發(fā)展的鮮明信號?！饼R為民最后表示，“當算法有了溫度，制度有了力度，新業(yè)態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，這座城市也必將更加溫暖宜居。”
內(nèi)容來源：人民政協(xié)報
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