“顧客您好，這邊的機器可以自助點單，比柜臺排隊更快?！?月20日晚上8點，四川省成都市金牛區(qū)某商場麥當(dāng)勞店內(nèi)，52歲的陳阿姨耐心地引導(dǎo)顧客使用自助點餐機。
今年2月，陳阿姨正式辦理了退休手續(xù)。最初兩個月，她享受著難得的清閑時光：“白天去菜市場逛逛，買點菜回家做飯。下午沒什么事做，就看看電視劇?！比兆舆^得悠閑，但慢慢地陳阿姨覺得“渾身不自在”，總想找點事做。在朋友介紹下，她來到這家麥當(dāng)勞餐廳，成為一名“退休兼職”員工。
今年7月，為保障超齡勞動者基本權(quán)益，人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局共同研究起草的《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（公開征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）提出：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費。
8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，于9月1日起施行，其中第十九條規(guī)定：用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾無需繳納社會保險費的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定該約定或者承諾無效。
10月10日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，民政部副部長劉振國介紹，截至2024年年底，我國60歲及以上老年人口達3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65歲及以上老年人口2.2億，占15.6%。
前程無憂2022年發(fā)布的《老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報告》顯示，有68%的受訪退休人員表現(xiàn)出強烈的再就業(yè)意愿。
像陳阿姨這樣的退休再就業(yè)人員并不少見。一方面，一些年齡在55歲-65歲的退休人員希望繼續(xù)發(fā)揮余熱，在就業(yè)市場實現(xiàn)個人價值再提升。另一方面，部分企業(yè)為控制用工成本，結(jié)合實際需要，招聘已享受養(yǎng)老保險待遇、無需用人單位為其繳納社保的退休人員。
據(jù)了解，麥當(dāng)勞于2019年推出“退休兼職”崗位。來自其官方招聘小程序的信息顯示，目前全國多地麥當(dāng)勞門店在招聘“退休、社會兼職人員”。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院范圍教授表示，我國確立了積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，《意見稿》是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略在勞動就業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，將有助于促進超齡勞動者權(quán)益保障水平的提升。“目前超齡勞動者權(quán)益保障面臨制度供給不足的問題，如部分超齡勞動者工作時間長、勞動報酬低、工傷保障不完善。《意見稿》有針對性地對這些問題進行回應(yīng)，以切實保障超齡勞動者權(quán)益?！?/span>
成都市金牛區(qū)某麥當(dāng)勞門店李經(jīng)理向中青報·中青網(wǎng)記者介紹，她負責(zé)的門店目前有兩位退休兼職員工。“工作內(nèi)容與全職員工差不多，考慮到她們的身體狀況，每天至少在崗4小時。薪資為14元/小時，每月結(jié)算一次。由于這些人員均已繳納社保滿15年并開始領(lǐng)取退休金，且該崗位性質(zhì)為兼職，我們不再為他們購買養(yǎng)老保險，但會額外購買基本工傷保險?！?/span>
除連鎖企業(yè)外，個體工商戶也是退休人員再就業(yè)重要渠道。記者走訪了成都幾家個體工商戶，發(fā)現(xiàn)不少店鋪都有退休人員的身影。在某品牌熱水器銷售門店兼職的張阿姨退休1年，她想趁歲數(shù)還不大找點事做?！斑@個鋪子是我一個好朋友在管，我來店里幫忙。”張阿姨說，“老板沒有強制要求工時，需要有健康證，每個月給我開2500元工資，平時沒什么特殊情況我都會來店里?！?/span>
張阿姨這種“給熟人打工”的退休再就業(yè)，往往缺乏相應(yīng)的工傷險、意外險等保障。她感到“門店銷售工作沒什么風(fēng)險，買不買保險都無所謂”。
事實上，退休再就業(yè)并非沒有風(fēng)險。張阿姨的前同事周阿姨退休兩年，在其居住的小區(qū)兼職從事保潔工作。“沒有固定工作時間，主要是維護樓道衛(wèi)生，清理垃圾?！敝馨⒁谈嬖V記者，3個月前，她在樓梯間拖地時不小心扭傷了腳踝，診斷為輕微骨折?！拔夷弥雍蛨蟾嫒フ抑鞴?，他說我們這種退休員工沒有買工傷保險，象征性賠我200元?！?/span>
由于沒有簽訂用工合同和保險協(xié)議，周阿姨只能自己承擔(dān)醫(yī)療費用?！叭思医o了工作機會，也是我自己不小心，以后只能多注意了?！彼裏o奈地表示。
記者聯(lián)系到周阿姨當(dāng)時的主管。對方表示，當(dāng)時有3名保潔員輪班，“在面試時就說好了，包吃住、每月2000元工資。他們都有退休金了，就不用再買保險了”。
對此，北京德恒（南寧）律師事務(wù)所律師羅滔強調(diào)，雇用退休人員工作不等同于“不用買保險”。部分退休人員年齡較大，可能患有慢性疾病，如果用人單位/雇主未妥善提供勞動保護、未進行崗前體檢、未參加工傷保險或補充配備足額的商業(yè)保險（如雇主責(zé)任險等），若發(fā)生工傷事故，用人單位/雇主需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任或工傷保險責(zé)任。
羅滔說，用人單位雇用退休人員時，應(yīng)嚴(yán)格核查退休人員的身份、年齡及社保狀態(tài)，及時厘清雙方法律關(guān)系并簽署相應(yīng)用工協(xié)議。
范圍指出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》以及勞動法相關(guān)規(guī)定，超齡勞動者享有工時制度、法定節(jié)假日制度保護。用人單位應(yīng)該根據(jù)超齡勞動者身體狀況確定合適的工作崗位和勞動強度，不得安排超齡勞動者從事有職業(yè)禁忌等危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
“針對部分超齡勞動者遭遇工傷后無法獲得救濟的情況，《意見稿》中提到‘用人單位應(yīng)當(dāng)為超齡勞動者參加工傷保險’，其意義旨在明確用人單位強制參保義務(wù)，是對優(yōu)化社會保險制度的積極嘗試?！狈秶f，這表明不再強化“社會保險”與“勞動關(guān)系”的相關(guān)性，允許超齡勞動者在無勞動關(guān)系的情形下參加工傷保險，“這將為推動多元化用工模式發(fā)展、完善勞動關(guān)系和社會保障制度提供有益探索”。
范圍認為，超齡勞動者工傷保險強制參保機制設(shè)計，既能強化對超齡勞動者的勞動保護，又能打消用人單位雇用超齡勞動者的后顧之憂?！俺g勞動者遭遇工傷，可以依法享受工傷保險待遇；對用人單位而言，能通過參保工傷保險有效分散風(fēng)險、降低用工成本。”
據(jù)人力資源和社會保障部官網(wǎng)信息，《意見稿》意見征集已于8月31日截止。范圍提醒超齡勞動者注意以下方面：一是簽好協(xié)議，超齡勞動者就業(yè)時，應(yīng)該與用人單位簽訂書面協(xié)議，尤其要核查用人單位信息的真實性與一致性；二是知曉自身權(quán)益，了解勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益對應(yīng)的法律規(guī)定；三是關(guān)注工傷保險的參保情況；四是關(guān)注用工協(xié)議中關(guān)于非基本權(quán)益的約定，比如終止協(xié)議的約定等。
內(nèi)容來源：中國青年報
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