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　　■市婦聯(lián)建議，無論是生育一孩還是二孩，上海應(yīng)將產(chǎn)假延長(zhǎng)30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且給予符合政策生育二孩的家庭享有同等假期

　　■市婦聯(lián)同時(shí)呼吁：參考全國(guó)大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護(hù)假情況，將晚育陪護(hù)假改為配偶陪護(hù)假，時(shí)間延長(zhǎng)至15天

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海自“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，符合條件申請(qǐng)生育二孩的女性比例不足5%，實(shí)際生育率更低。全國(guó)人大最近通過的《人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》明確規(guī)定，符合政策生育的夫妻可獲延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或其他福利待遇。市婦聯(lián)在廣泛調(diào)研后的相關(guān)議案中提出：“全面二孩”政策實(shí)施后，上海應(yīng)盡快修訂《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，建議產(chǎn)假延長(zhǎng)30天，將晚育陪護(hù)假改為配偶陪護(hù)假，時(shí)間延長(zhǎng)至15天，提高上海夫婦的二孩生育意愿。

　　市婦聯(lián)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，生育二孩，將一些職業(yè)女性置于權(quán)衡家庭與事業(yè)發(fā)展的兩難境地。她們需要再休一次產(chǎn)假及哺乳假，企業(yè)出于利益考慮，認(rèn)為男性勞動(dòng)效率更高，會(huì)相應(yīng)提高女性入職門檻，使得年輕女性求職更困難。一般來說，生育二孩時(shí)，女性處于職業(yè)上升的最佳階段，生育、休產(chǎn)假和家庭照顧等很大程度上阻礙她們的職業(yè)晉升與發(fā)展。

　　另外，上海目前的晚育陪護(hù)假偏少，父親難盡照顧責(zé)任。就各省市現(xiàn)行政策來看，各地晚育陪護(hù)假普遍在10天至15天，而上?，F(xiàn)行的陪護(hù)假僅3天，明顯低于全國(guó)平均水平。

　　市婦聯(lián)建議，無論是生育一孩還是二孩，上海應(yīng)將產(chǎn)假延長(zhǎng)30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且給予符合政策生育二孩的家庭享有同等假期。相比2014年“單獨(dú)二孩”配套政策，“全面二孩”配套政策對(duì)符合生育政策的家庭既增加了福利，又體現(xiàn)了一孩、二孩福利一致性。市婦聯(lián)同時(shí)呼吁：參考全國(guó)大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護(hù)假情況，將晚育陪護(hù)假改為配偶陪護(hù)假，時(shí)間延長(zhǎng)至15天。

　　市婦聯(lián)調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn)，有30%以上的受訪者表示未享受到生育保險(xiǎn)。據(jù)了解，上?，F(xiàn)行生育保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋?，F(xiàn)行生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為用人單位每月按繳費(fèi)基數(shù)1%的比例繳納，個(gè)人不繳納。

　　市婦聯(lián)建議，生育保險(xiǎn)資金不足部分可由政府財(cái)政兜底，加強(qiáng)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)監(jiān)管，提高企業(yè)生育保險(xiǎn)繳納率。當(dāng)前一些企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，且繳費(fèi)比例在全國(guó)處于高水平標(biāo)準(zhǔn)，因此可不再增加企業(yè)繳費(fèi)比例；因生育數(shù)量增加和生育假期增加的資金統(tǒng)一可由生育保險(xiǎn)資金支付，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)足。政府也可采取一些措施激勵(lì)企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)資金，并在條例中規(guī)定加強(qiáng)對(duì)不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的查處，保障婦女的生育權(quán)益。

　　來源：中國(guó)上海