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中國式現(xiàn)代化，民生為大。今年的政府工作報(bào)告中，就業(yè)問題被置于重要位置，提出了多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)的政策舉措。

中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為，政府工作報(bào)告中提出的一系列務(wù)實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，既關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定，也積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)帶來的就業(yè)挑戰(zhàn)，同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)技能提升和關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益保障。

李長安說：“5%左右的GDP增長目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)提供了經(jīng)濟(jì)支撐?？紤]到我國目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和國際環(huán)境，這一目標(biāo)既穩(wěn)健、切實(shí)可行，又能為勞動(dòng)市場(chǎng)提供足夠的就業(yè)崗位?！蓖瑫r(shí)，報(bào)告提出的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既反映了政府對(duì)于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策取向，也體現(xiàn)了政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性和可行性。

近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)步前行。數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。在這樣的背景下，2025年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)既體現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，也釋放了積極信號(hào)。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，李長安認(rèn)為，從這一點(diǎn)可以看出政府在穩(wěn)就業(yè)問題上采取了更為積極和精準(zhǔn)的政策措施。

政府工作報(bào)告提出，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策?！斑@些舉措構(gòu)建了促進(jìn)充分就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的綜合政策體系，多項(xiàng)舉措形成政策合力，共同助推高質(zhì)量就業(yè)?！崩铋L安說。

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)。李長安特別指出，“雖然過去有相似的提法，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，這樣提更具有特殊的意義。近年來，盡管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是我國就業(yè)市場(chǎng)的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，我們不能忽視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，足以見得政策層面仍高度關(guān)注這一領(lǐng)域的就業(yè)穩(wěn)定性?！?/span>

政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。李長安認(rèn)為，這一提法在當(dāng)下科技快速發(fā)展的背景下尤為關(guān)鍵?！耙匀斯ぶ悄艿葹榇淼男录夹g(shù)快速發(fā)展，給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來了沖擊，但也創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。統(tǒng)籌好就業(yè)同新技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)換的關(guān)系，無論是在理論上還是在實(shí)踐方面，都是一個(gè)值得探索的領(lǐng)域。政府需要在政策上做好協(xié)調(diào)，既要防范技術(shù)進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)的部分沖擊，又要鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多崗位以擴(kuò)大就業(yè)。”李長安說。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。李長安表示，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為創(chuàng)造新的就業(yè)崗位提供諸多良好條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靈活就業(yè)已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分，而如何保障這一群體的勞動(dòng)權(quán)益，已成為政策關(guān)注的重點(diǎn)。

“報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保障方式，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，并切實(shí)保障勞動(dòng)者的工資發(fā)放和就業(yè)公平，這些措施對(duì)于維護(hù)靈活就業(yè)者的合法權(quán)益、促進(jìn)這一就業(yè)形態(tài)的健康發(fā)展至關(guān)重要?！崩铋L安補(bǔ)充說道。

政府工作報(bào)告提出，要開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度?！奥殬I(yè)技能培訓(xùn)對(duì)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾至關(guān)重要。實(shí)際上，只有提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)?！崩铋L安表示。

內(nèi)容來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)