
昨天,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹進一步深化農村改革,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀介紹,目前全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1200萬人。他表示,在推進中國式現(xiàn)代化建設進程中,鄉(xiāng)村是充滿希望的田野,是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,農業(yè)農村是新質生產力發(fā)展的沃土,年輕人在新時代到農村大有可為。
糧食生產
穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力
2024年,我國克服局部地區(qū)高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等較為嚴重的自然災害影響,糧食生產再獲豐收,產量達到1.413萬億斤、比上年增產了221.8億斤,歷史性邁上1.4萬億斤新臺階。2025年中央一號文件繼續(xù)把確保國家糧食安全擺在首要位置,強調持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,牢牢把握糧食安全主動權,把飯碗端得更穩(wěn)更牢。
韓文秀指出,我國糧食總體上不是供大于求,而是仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。一方面,糧食生產在一定程度上還是靠天吃飯,既要“人努力”,還要“天幫忙”。近年來極端天氣等自然災害多發(fā)重發(fā),不確定因素很多,必須立足于抗災奪豐收,把困難想在前面,把安全系數(shù)打得更高一些。另一方面,我國糧食需求還在不斷擴大,14億多人要吃飯,還要吃得越來越好。雖然現(xiàn)在口糧吃得少了,但是肉蛋奶吃得多了,這些都需要越來越多的飼料糧來轉化。
“歷史經驗表明,我國糧食生產往往抓上去很費勁,掉下來比較容易,決不能因為工作松勁懈怠,造成生產大起大落。”韓文秀說。
對于今年如何抓好糧食生產,他表示,要穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力。去年全國糧食畝產比上年提高5.1公斤,這對于增產貢獻超過八成。今年糧食生產要在穩(wěn)定面積的基礎之上,主攻單產和品質提升,促進大面積增產。
同時,強化農業(yè)科技和裝備支撐,因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關,提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,加快突破關鍵核心技術,加力攻克一批突破性品種等。要推動實用、好用、管用的農業(yè)技術進村入戶、落地生根,真正為農業(yè)插上科技的翅膀。此外,還要構建多元化食物供給體系,踐行大農業(yè)觀、大食物觀,面向整個國土資源,全方位多途徑拓展食物來源,讓老百姓的餐桌更加豐富,吃得更加健康、更有營養(yǎng)。
脫貧攻堅成果銜接
幫扶政策不會“急剎車”
鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧,這是“三農”工作的底線任務。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。中央一號文件提出,統(tǒng)籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。韓文秀介紹,當前正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估,在評估的基礎之上,對各項幫扶政策分類優(yōu)化完善。
對于農村低收入人口,重點是統(tǒng)籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監(jiān)測,強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發(fā)式幫扶,加強社會救助兜底保障,注重激發(fā)內生動力,增強“造血”功能。對于欠發(fā)達地區(qū),重點是促進這些地區(qū)振興發(fā)展,有針對性地加大政策傾斜的力度,通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持,讓欠發(fā)達地區(qū)在現(xiàn)代化進程中逐步趕上來。
韓文秀強調,過渡期結束后幫扶政策不會“急剎車”,而是要分類完善,建立健全常態(tài)化幫扶的制度機制,“守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,絕不僅僅是今年的年度性任務,過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢。”
當前,一些幫扶資產在使用管理上存在著權屬不清、管護不力、閑置浪費、處置困難等問題,有的甚至被違規(guī)侵占和流失。中央一號文件提出,要建立統(tǒng)一的資產登記管理臺賬,健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監(jiān)管制度,明確誰來管、管什么、怎么管,確保經營性資產保值增效、公益性資產持續(xù)發(fā)揮作用。
韓文秀表示,在幫扶方面,要強化幫扶措施的針對性、實效性,根據(jù)困難的類型,分類落實好社會救助兜底保障政策,以及產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶措施,確保穩(wěn)定消除返貧致貧的風險。
鄉(xiāng)村振興
新業(yè)態(tài)新模式新場景不斷涌現(xiàn)
鄉(xiāng)村振興,關鍵在人?!斑^去我們做‘三農’工作,更多考慮人往哪里去,而現(xiàn)在還要考慮人從哪里來。”韓文秀指出,在現(xiàn)代化進程中,人口大規(guī)模向城市轉移,一些農村出現(xiàn)“空心化”“老齡化”,這是世界各國普遍遇到的難題。今后誰來種地、誰來興村,是中國式現(xiàn)代化進程中需要解決的一個重大問題。
近年來,隨著交通條件、農村生活環(huán)境的改善,農村良好的生態(tài)環(huán)境、慢節(jié)奏的生活、較低的生活成本等因素,成為吸引年輕人的獨特優(yōu)勢?!拔覀兒芨吲d地看到,實際上現(xiàn)在越來越多的青年大學生、城市白領等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動了新業(yè)態(tài)、新模式、新場景不斷涌現(xiàn)?!表n文秀說。
根據(jù)有關部門統(tǒng)計,目前全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1200萬人。今年中央一號文件對完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制進行了部署,重點堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合。
韓文秀指出,一方面,要注重加強對本鄉(xiāng)本土人才的培養(yǎng),通過加強農民技術技能的培訓,推進鄉(xiāng)村工匠培育工程等措施,壯大農村各類專業(yè)人才和實用人才隊伍。另一方面要注重外部人才引進,通過營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實施一批基層服務項目等措施,為鄉(xiāng)村發(fā)展引進一批急需的人才。
“要用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機遇來吸引人,用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境來留住人,解決好職業(yè)發(fā)展、社會保障等后顧之憂,讓年輕人在農村留得下,發(fā)展得越來越好?!表n文秀說。
“三農”成績單
2024年全年糧食產量再創(chuàng)新高,歷史性突破1.4萬億斤。
大豆產量保持在2000萬噸以上,“米袋子”更滿了,“菜籃子”更豐富了,各類農產品供給充裕。
脫貧縣農民人均可支配收入增幅高于全國平均水平,脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)中有增,
牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
去年農村居民人均可支配收入達到23119元,同比實際增長6.3%。
新建和改建農村公路達到13萬公里,農村自來水普及率達到94%,建制村快遞服務覆蓋率超過95%。
內容來源:北京青年報

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