8月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計劃的79%，遠遠超過時序進度。7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率則上升了0.2個百分點，達到5.3%。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場的影響，比上個月上升0.2個百分點，但是就業(yè)主體人群，也就是25-59歲的人口調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個月持平，說明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。
她指出，今年畢業(yè)生總數(shù)達到830萬左右，7月份畢業(yè)生集中進入就業(yè)市場，調(diào)查失業(yè)率就有所上行，上行0.2個百分點。
從往年經(jīng)驗和目前高校監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實之中。隨著就業(yè)工作的推進，相信未來調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會有所體現(xiàn)。
//調(diào)查樣本是否全面？//
在發(fā)布會上，有記者問到調(diào)查失業(yè)率樣本率是不是偏低，農(nóng)民工是不是包括在內(nèi)，樣本框是不是存在老化等問題。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人表示，為了讓數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)，統(tǒng)計局做了無數(shù)次調(diào)試，所以結(jié)果真實可信。
從理論上來講，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來自于勞動力調(diào)查，勞動力調(diào)查是一種抽樣調(diào)查，抽樣樣本是大陸地區(qū)所有的住戶，每個月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，這9萬戶覆蓋到我國所有的地級城市和1800個縣市區(qū)。
從方法角度來講，我們是在95%的把握程度下，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計相對誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢？低于大多數(shù)歐洲國家。所以，從技術(shù)上來講，我們保證了數(shù)據(jù)有比較好的代表性。
從實踐上來講，國家統(tǒng)計局從2006年就建立了勞動力調(diào)查制度，當(dāng)時頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測國際金融危機的影響，建立了31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度，這31個大城市覆蓋了所有省會城市和直轄市，這個頻率是月度，也就是每個月都進行。2016年，為了更加準(zhǔn)確、全面反映勞動力市場變化，我們將全國勞動力調(diào)查和31個大城市調(diào)查這兩項并行的調(diào)查進行了整合，在2018年4月份第一次對外公布了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
所以，在實踐工作中，不管是從理論上、方法上，還是從具體操作上，我們都充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達國家在調(diào)查失業(yè)率和勞動力調(diào)查方面的先進經(jīng)驗和基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上建立起了我們自己科學(xué)的勞動力調(diào)查制度。
//調(diào)查樣本是否有代表性？//
還有不少網(wǎng)友關(guān)心抽樣率或代表性的問題，針對這一疑惑，國家統(tǒng)計局也做了回應(yīng)。
第一，每個月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬戶，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計相對誤差在3.5%左右，具有較高的代表性。
第二，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過程中，勞動力調(diào)查采取隨機、等距抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應(yīng)該登記的人口都要進行登記，都要參與調(diào)查。從這個意義上來講，不管住在這個住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動力調(diào)查要求，就是勞動力調(diào)查的對象，我們都會進行調(diào)查。因此，不會出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。
另外，在調(diào)查樣本的維護更新方面。根據(jù)抽樣方案的要求，國家統(tǒng)計局和各級統(tǒng)計機構(gòu)每年定期都會對抽樣框進行維護和更新，對樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進行補充和剔除，及時更新調(diào)查樣本。
用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題，確保調(diào)查樣本的代表性。而且，勞動力調(diào)查制度也在不斷完善和規(guī)范。
總體上講，勞動力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動力市場的變化情況。
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